宜昌市党政代表团赴重庆、成都考察总结会发言摘登

　　11月18日至21日，宜昌市党政代表团赴重庆、成都，先后深入近30个考察点，学习两地在推进生态环保、公园城市建设、新经济发展、新业态培育等方面的经验做法。11月21日晚，在考察结束之际，考察团在成都连夜召开考察总结会，围绕如何把学习成果转化为推进工作强大力量，在落实国家战略中展现更大担当作为交流体会。现将考察团成员发言内容摘登如下：

　　市发改委主任 郭康新

　　这次学习最大的感受就是开眼界，最大的触动就是坐不住，最大的体会是要创新，两个城市的成功经验，充分体现了五种创新思维，值得借鉴。一是开放思维，两地都是四向拓展、全域开发，打通了欧亚大陆桥，开通中欧班列，并抓紧打开西部陆海新通道，思路大开大合，实现无中生有。二是统筹思维，如园区统筹，两地高度用好了综保区政策，把真正有龙头带动作用的企业放在综保区，拉动周边产业配套发展，值得我们回去好好借鉴谋划。三是市场思维，把沉睡的资产盘活，我觉得他们有创新思路，把公共的资产赋予经营性的功能，增加一些经营性设施，有效推动地下空间开发利用。四是务实思维，重庆在15年前第一个引进了跨座式轨道交通，没有争论，没有折腾， 说干就干，效果很好。五是艺术思维，成都从宏观到细节，都高度注重艺术化，规划设计艺术化，建筑群艺术化，天桥廊道艺术化，就连街头的桥墩也艺术化，让艺术改变城市和生活。

　　临渊羡鱼不如退而结网，回去后，我们一定抓紧行动。

　　市财政局局长 柳兵

　　在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，前往重庆、成都考察学习，让我们思想深受洗礼。重庆深居深山行千里、致广大，成都靠西向西看，成为了公园城市，给我们留下深刻的印记。通过重庆、成都的发展实践看宜昌的发展，让我们看到了信心和力量。

　　在防范政府债务风险的前提下，如何发挥更加积极的财政作用是我这几天一直在思考的事。回去后，我们将加大资金争取力度，发挥财政资金的杠杆作用，用市场的办法，撬动更多社会资本。

　　市经信局局长 丁庆荣

　　首次参加市委流动党校学习，在重庆、成都四天考察近30个项目点，可谓马不停蹄，在备受鼓舞的同时，深感压力巨大。对标习近平总书记长江大保护系列指示精神，对比重庆、成都两地发展成就，深感经信部门在新发展理念的认识上、思想解放的深度上、担当作为的行动上存在较大差距，破除旧动能，培育新动能步伐不快，脚步不稳。特别是两地在工业信息化建设、工业互联网技术应用、智能制造、数字经济培育等方面值得我们认真学习借鉴。

　　回去后从三个方面落实本次考察精神：一是进一步树牢新发展理念，解放思想，拓展视野，加强学习，高起点谋划宜昌的产业空间布局，绘制产业地图，强力推进工业化信息化两化深度融合。在培育新兴产业上下功夫。在智能制造、人工智能、智慧园区建设上求得新突破。二是立足现有的产业特色优势，发挥龙头企业带动作用，对接省十大重点产业，谋划市县区两级互动耦合产业链，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。三是强力推进制造业高质量发展，释放已出台的一系列支持传统产业转型升级的政策红利，继续实施两化融合、智慧工厂、数字车间等示范试点工程，引领制造业迈向工业4.0。以思想变革促进质量效率动力变革，把经信局打造成为高质量发展的前线指挥部。

　　市商务局局长 刘祯华

　　在主题教育期间，前来重庆、成都两市实地参观学习，切身感觉到这是一次用习近平总书记新思想新理念新战略武装头脑的灵魂之旅，重庆和成都的发展变化令人震撼，让我深受启发。对照先进，我体会在商贸发展中我们还要在跨界融合上多做文章，在业态创新上多做文章，在打造平台上多做文章；在对外开放中我们还要尽快补齐进口和外资两大短板，提高开放型经济水平。

　　市自然资源和规划局局长 夏文翰

　　这次到重庆、成都考察，看到了宜昌存在的多方面差距。

　　一是认知上的差距。重庆经过多年文化的塑造、特色的塑造，成为今年“十一”期间人流量最大的城市。成都通过调整发展思路，成为连接中欧的桥头堡，成长为高质量生活的代表。同时，在产业上，重庆、成都的生物医药、电子信息、装备制造等产业宜昌也有，但对产业研究的深度和广度方面还存在很大的差距。

　　二是在执行规划的定力方面的差距。成都历经15年，搬迁24万人，打造天府绿道，迁出老城区183万人口。这些做法，宜昌也有探索，提出过老城区“两增两减”，但在处理眼前利益和长远利益的关系上，还需要用新理念加以引导。

　　三是在文化挖掘上的差距。重庆洪崖洞对地方特色文化深入挖掘，成为了网红打卡地；成都在旧城改造中，打造远洋太古里，实现了业态更新，这些对我们文化的挖掘有很大的启发。

　　我们将把重庆、成都的经验做法充实到正在加快编制的宜昌2050发展战略规划、国土空间规划等规划中，在更深更细的层面研究这座城市，规划这座城市。

　　市交通运输局局长 胡朝晖

　　重庆、成都两地不甘于身处内陆，站在全球发展格局中谋划发展综合交通，变内陆弱势为区位优势，让我们深受启发。我们将把本次学习成果转化为抓好六方面工作的强大动力：

　　在水运上，应进一步深入分析市场，加强政策研究和服务，与重庆港在航班航线、市场融合、资本运作、航运交易、人才服务等多方面深度合作与互动。让翻坝运输由宜昌的转变为宜渝的，由竞争变竞合，让重庆物流放心转、愿意转。

　　在旅游客运上，宜昌交通与旅游部门加强协同，宜昌与重庆加强联动。目前，有15家公司58艘旅游船，重庆占比达60%。要进一步服务宜昌籍船务公司实力提升，航运服务要深入细致分析，留住、吸引市场主体进入航运业，做大做强。

　　在高速公路上，宜昌至重庆高速公路加密对接，第三通道已初步纳入国家高速公路网规划，东接武天宜，西接万州、重庆主城区、贵州云南。

　　在旅游公路上，学习天府绿道联线成网，学习把318国道打造为网红自驾公路的理念，将宜昌318打造为最美景观大道。把348国道城区至三峡坝区段，打造成40公里美丽公路。

　　在大数据上，宜昌与重庆有天然的联系，重滚、客运、船舶用数据赋能，助推宜渝、宜蓉对接互联互通。

　　在精神状态上，时不我待，抓紧抓紧再抓紧，落地落地再落地。

　　市城管委主任 贾立

　　重庆、成都的发展点点滴滴，时时刻刻体现习近平新时代中国特色社会主义思想。四天来所见所思所悟，方方面面无不感到“惊讶，惊奇，惊叹”!

　　学习好两地经验做法，我们将从三个方面入手：一是牢固树立“人民是阅卷人”的理念，把以人民为中心的城市管理理念始终作为价值追求和目标导向，真正实现高质量发展创造高品质生活，高品质生活激发高质量发展；二是使用力、用智、用心管理城市成为各项工作的行动自觉，做到规划城市别样精彩，建设城市尊重规律，管理城市匠心独运；三是用精细、精致、精心的标准检验城市管理的成效，解放思想，放开眼界，提升品位，为打造“湖北的杭州”增添动力。

　　市林业和园林局局长 刘新平

　　这次到重庆、成都考察学习，感触最深的是两地抓落实的速度。如成都天府新区，从习近平总书记提出来建设公园城市，到成立公园城市研究院，到举办首届公园城市论坛，到天府新区1436实践，到街区建设1566实践，只有短短不到两年时间，天府新区抓落实的速度值得我们学习。

　　学习消化新理念，我们将从三个方面抓好落实，一是完善绿道规划，利用绿道把所有的公园绿地串连起来，同时在现有的公园中融入文旅体，增加公园城市的活力；二是锁定建设目标，按照全域绿覆盖、花盛开、串起来、零伤害目标，探索利用街道的闲置地，建设三到五个街心花园；利用绿道建设，实施“串园连山”工程，把修复的山体连起来、建成的公园串起来；三是建设城市街区的小品工程，打造新的亮点。

　　市文化和旅游局局长 罗春烺

　　宜昌文旅与重庆和成都相比差距之大，让人深感坐不住、等不起、慢不得。一是文化旅游消费形态上差距大。成渝两地文化旅游消费已经到了3.0版本，我们还在2.0。成渝文旅销售的是生活理念、生活方式，我们还在销售自然风光。二是产品供给差距大。重庆整个城市就是一个景区，城市里处处都是优质旅游产品。相比而言，宜昌城市旅游产品的供给还非常不足。三是旅游营销差距大。重庆、成都运用互联网思维营销网红打卡地，值得我们学习。四是旅游公共服务差距大。重庆为旅客精心制作了服务手册，从吃住行到游购娱，介绍得清清楚楚，让到这个地方的游客感到非常方便。

　　面对差距，必须增强紧迫感，迎头赶上去。一要尽快加强与重庆进一步合作。宜昌重庆两地同饮一江水，文化上同宗同源，旅游资源共有共享，必须以更加开放务实的举措，共同做好长江三峡这篇文章，宜昌旅游要向西靠拢拓展资源和市场。二要抓紧补短板，在最短时间内补齐公共服务的短板、补齐旅游营销的短板。三要尽快探索用市场化的办法盘活文化体育设施。新博物馆，现在最少每天参观人数达到3000人，最多一天达到一万多人，这种火爆势头怎么样持续，如何与规划馆整合成一个景点，像重庆的规划馆、成都的武侯祠一样，做成4A级景区；奥体中心如何赛事不断，这些都需要用市场化的办法、市场化的理念来抓紧推进。同时，建议在城市规划建设运营上，要进一步加强旅游产品开发和旅游基础设施建设的统筹，尽快让城市变成本地人自豪、外地人留恋的景区。

　　市招商局局长 陈华

　　4天考察，两种城市的个性和品质迎面扑来，重庆：寸土寸金，劈山开路，联通世界，停不住；成都：厚重从容，时尚开放，梦中家园，想驻足。4天里，从招商平台、招商思路、招商资源、招商产业、招商服务等方面，无时无刻都在升华再造自己。

　　回去后，我们将做好四件事：

　　第一，做强重点产业链，聚焦做强生物医药、高端装备、新材料和文化康养旅游等主导产业链，进一步优化空间布局，在细分产业上再精准定位。现在市级统筹有20多个重点项目，我们会统筹跟进，早签约早落地，