建设工程施工合同管理制度

建设工程施工合同管理制度

对建设工程的施工合同进行管理需要对合同内容进行完全的掌握，国家的建设主管部门、监理单位、工商部门等与建设工程管理相关的机构都会对工程施工合同持一定的管理权力。对施工合同实施的管理工作是通过法律、行政手段来实现的，因此具有一定的强制性特点，其实施的管理对象包括合同履行双方的行为监督、合同履行行为的指导、纠纷发生时的维权、出现违法行为时对行为发出者实施强制制裁等。通过行政、法律手段对施工合同进行监督管理的最终目的是保持建设工程按照合同约定的流程有效实施，并且保持双方的利益与合法权益不被损害。对于建设项目来说，施工合同不仅仅是针对施工行为和施工过程实施行为管理和制约，更与合同的签定、双方职责、义务的履行、施工流程、施工规划、项目验收、工程交工、纠纷和争议处理等内容相关，只有将这些管理内容全面的涉及才能称之为比较完善的施工合同全过程管理。

　　一、建设单位对施工合同全过程管理的内容

　  1.策划实施阶段的合同管理

　　项目策划实施阶段合同管理的内容主要包括合同管理体系建立的策划和对合同内容的策划等。每一个环节都是有机结合的，任何一个细节出现问题都会对整个施工合同管理工作造成不良的影响。

　　在合同管理体系策划方面。建设单位一个项目的顺利实施，需要一个有力的管理机构和专业人员，这就需要建立负责合同管理的部门、机构或专管人员，并且进行组织划分与责任明确，通过分析合同关系里规定的双方利害关系，对合同监管的任务进行合理划分。在一个建设工程项目中，需要签定的合同很多，如设计合同、施工合同、勘察合同、监理合同、供应合同等，这些合同之间存在复杂的关系，这就需要这个机构或人员进行协调、监督、检查，必要时还需要根据合同和有关规定进行索赔。

　　在施工合同内容的策划方面。在合同的管理组织结构明确划分之后，需要对每一条合同内容进行详细的分析和策划，无论从具体的条款文字、措词上，还是从合同所约定的责任、义务、赔偿规定上，都应当保持在合理的区间范围内。

2.签订阶段的合同管理

　　合同的签定对管理工作的要求是保证合同中不出现任何有悖公平、有违法制的条款和内容，对其中存在的不足进行全面的分析指正，最终确定合同的准确性、公平性。在合同签订的过程中管理内容主要包括四个方面： 第一，要掌握合同条款与约定中对风险因素的涉及情况，是否对可能发生的风险做出了全面的预测，需要针对可能发生的风险因素以及后果分担的比例等进行详细、明确的条款规定； 第二，主合同内容包括与建设项目施工相关的各个环节规定，比如项目建设内容的承包形式、具体的承包责任、项目施工标准、项目进度控制、价款控制等等，这些内容都决定着项目是否能够有效的落实和实施，需要在合同条款中进行特别明确的说明； 第三，管理合同评审，