雷朝滋：谋篇布局疫后教育信息化发展

　　7月24日，以“新趋势、新业态、新格局”为主题的CIEC2020(第五届)中国互联网教育大会在北京召开，近万人通过云端参加了本次会议。会上，教育部科技司司长雷朝滋发表《以疫情期间在线教育成功实践为契机 加快推进教育信息化发展》的报告，以下为演讲全文。

　　教育部科技司司长雷朝滋

尊敬的各位领导、各位专家，同志们、朋友们：

　　大家上午好！非常高兴受邀参加2020年（第五届）中国互联网教育大会。今年会议的主题是“新趋势、新业态、新格局”，这个“新”字，恰恰印证了2020年在中国教育乃至世界教育发展史上是一个标志性节点，具有重要的里程碑意义。年初开始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，将教与学的主阵地从实体课堂转移到网络上，无意间触发了一次全球性的大规模在线教育实践。在充满“不确定性”的形势下，教育系统携手社会各界勠力同心，以教育信息化多年发展打下的坚实基础，以“且行且修正”的积极态度，以高度的责任感和使命感，厚积薄发，化危为机，实现了全国近3亿师生有序开展在线教学，在疫情大考中交出了一份合格的教育答卷。下面，我谈四点想法。

　　一、科学研判、统筹部署，以信息化支撑“停课不停学”

　　疫情发生后，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，教育部党组统筹疫情防控和“停课不停学”工作，以信息化支撑教育教学有序开展，打响了一场“停课不停学”的攻坚战。

　　一是统筹部署，指导开展在线教学行动。教育部成立专项工作组，研究制定“停课不停学”工作方案，基教、职教、高教、教师、网信等领域就做好相关工作印发了系列指导性文件，指导各地组织开展线上教学。协调工信部、电信运营商和社会企业提供网络带宽、云服务、免费手机流量等服务，做好教学平台的运行保障。与联合国教科文组织开展密切合作，多次介绍中国应对疫情开展“停课不停学”的做法，提供中国方案，并汲取其他国家的经验。

　　二是各地迅速响应，科学组织在线教学有序实施。各地迅速组织学校充分利用信息技术手段，通过多种途径，努力做好线上教学工作；统筹利用电视和网络平台资源，保障教师教学和学生学习需要；注重课程学习与防“疫”教育相结合， 强化爱国主义教育引领；用好本地资源和国家教育资源公共服务平台资源，为学生居家学习提供托底服务等。针对农村边远地区的学生，采取送手机、送教材、加基站、免流量等举措，保障困难学生在线学习需要，同时做好一线医务人员子女、农村留守儿童、家庭经济困难学生等特殊人群的教育关爱与帮扶工作。

　　三是师生积极行动，主动探索拓展有效教学途径。广大学校闻令而动，迅速组建在线教学工作小组，开展教师在线培训和教学指导，实时跟踪教学质量，保障“停课不停学”的顺利开展。广大教师转变观念、开拓思路，通过多种方式开展在线教学，加强网络家校共育，帮助解决学生在线学习的困难。广大学生调整心态、积极适应，克服困难进行在线学习，锻炼提升了自主学习能力。广大家长积极配合，社会各界大力支持、协同推进，为“停课不停学”的顺利实施提供了坚强的保障。

　　二、深耕多年，持续推进，教育信息化发展成果奠定坚实基础

　　这次疫情期间，全国范围内超大规模在线教育的有序实施，是一次“史无前例、世无前例”的创举，这得益于党和国家对教育信息化的高度重视，得益于多年来教育信息化发展奠定的坚实基础。

　　一是学校信息化教学条件和应用水平显著改善。教育信息化基础设施建设快速推进，截至2019年底，全国中小学（含教学点）互联网接入率达98.4%，拥有多媒体教室的学校比例超过90%，各级各类学校网络教学环境大幅改善。全国师生网络学习空间开通数量突破1亿个，同比提高31.6%，将近半数的教师应用网络学习空间开展教学和教研。

　　二是扩大优质教育资源覆盖面的机制逐步建立。“农村中小学数字教育资源全覆盖”项目整合开发学科基础性资源6948学时，通过卫星和网络两种方式免费播发给农村中小学，帮助开齐开好国家规定课程。建设203个职业教育专业教学资源库，认定国家精品在线开放课程1291门，在校生获得慕课学分的人数达1.26亿人次。印发《关于加强“三个课堂”应用的指导意见》，推动形成“优质学校带薄弱学校，优秀教师带其他教师”的格局，进一步促进优质教育资源的广泛共享。

　　三是数字教育资源公共服务体系建设趋于完善。国家数字教育资源公共服务体系初步建立，接入上线各级平台169个，384家应用服务商参与体系资源汇聚工作，体系空间登录994.6万人次、应用访问约3亿人次，教育资源公共服务均等化、普惠化、便捷化水平不断提升。企业在平台支撑方面的作用也不可忽视，疫情期间有6个企业平台入选了联合国教科文组织推荐的疫情期间在线教学支持平台清单。

　　四是学校教师队伍整体信息素养得到普遍提升。完成了全国中小学教师信息技术能力提升工程1000万人培训，启动了全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，大力推进教师信息化教育教学培训。教育部连续4年举办职业院校和中小学校长、骨干教师“网络学习空间人人通”专项培训，累计培训2.9万人。

　　三、分析问题、查找不足，深刻认识大规模实践的重大意义

　　疫情期间的大规模在线教学实践所取得的成果经验弥足珍贵，但在推进的过程中也暴露出了一些短板和不足，主要体现在四个方面：一是在线教学形态单一，教学模式创新不足。二是质量保障能力较弱，在线教学效果与线下“实质等效”还有差距。三是技术支持能力不足，信息化基础设施仍需加强。四是教师信息素养仍显不足，信息化教学应用能力有待提高。

　　总的来看，信息技术在这次全球大规模在线教学社会实践中，发挥了技术支撑的重要作用，扮演了引领变革的关键角色。

　　这次大规模在线教学社会实践，正在触发教育教学理念和模式的变革；基于网络的混合式学习，正在成为新型的教育组织方式；信息技术与教育教学的深度融合，正在转换教育发展的动力结构，促进教育系统各要素重组，推动教育评价改革创新，实现对教育的理念重塑、结构重组、流程再造、文化重构，逐步形成促进人的全面、自由和个性化发展的“互联网+教育”新形态。

　　我们要以此为契机，