贵安新区环境保护局先进事迹材料公示

　　贵安新区环境保护局先进事迹材料

　　2018年10月18日

　　贵安新区环境保护局在省环保厅和贵安新区党工委、管委会的正确领导下，在思想上政治上行动上和党中央、省委保持高度一致，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，加快落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护工作的系列决策部署，主动进取，克服体制机制上的不顺，强化生态保护和污染防治，加大环保监管执法，推进贵安新区生态环境保护各项工作深入有序开展，取得了一定的工作成效。现将主要事迹汇报如下：

　　一、注重队伍建设，夯实工作基础

　　贵安新区环境保护局于2014年成立，由于新区特殊性，无下辖县区，人少事多，又地处红枫湖、松柏山水库饮用水源地的上游，环境极其敏感，守好发展和生态两条底线的任务艰巨。一方面要为新区“高端化、集约化、绿色化”发展保驾护航，确保发展的质量，另一方面又要对历史遗留的数百家“散、乱、污”污染企业进行全面整治。新区环保局除了承担环保本职工作外，还承担了贵安新区生态文明建设领导小组办公室、贵安新区河长制工作领导小组办公室的职能职责。面对人少事多、机构不健全，新区环保局不等不靠，主动作为，新区环保局党支部、局领导班子理清工作思路，认为加强队伍建设是重中之重的大事。局领导带领全局干部职工履职尽责、任劳任怨、苦干加巧干，在新区建设发展中充分发挥能动性，工作成绩得到新区党工委、管委会、环保厅领导的认可、肯定，并争取到大力支持，人员得到大幅度增加，从最初的15人(其中在职在编2人、雇员3人、临聘10人)增加到现的干部职工27人(其中在职在编3人、雇员14人、临聘10人)，党员从5名增加到10名。环保行政职能基本得以够履行。同时为加强乡镇环保力量，统筹推进城乡生态环保协调发展，新区环保局积极向党工委争取并在新区四个乡镇各配备2名环保专职人员，新区环保监管网络基本建立，为全面推进生态环保与污染防治工作奠定坚实的组织保障，环保工作取得明显成效。一是推动解决一批重点污染问题，如解放军驻新区某部、平坝监狱、羊艾监狱、第一女子监狱、170厂片区等人口集中区的生活污水直排问题得以根本解决，数十年来存在污染问题得到彻底消除。二是饮用水源保护区内环境得到根本整治，新区环保局克服困难，全面调查摸清红枫湖、松柏山水库饮用水源一、二级保护区内污染源情况，为新区领导决策提供准确信息。新区于2017年对松柏山水库饮用水源一级保护区内112户村民拆迁，彻底消除其生活污水影响饮用水源的问题。会同综合执法局、各乡镇对红枫湖饮用水源二级保护区内的60家污染源企业实施整治、关闭、搬迁。三是通过建立环保监管执法倒逼机制，迫使数十家“散、小、乱、污”型排污单位退出新区。一大批长期影响生态环境的历史遗留污染问题得到根本解决。新区环境得以改善，地表水、大气环境质量保持优良，均达或优于规定标准。

　　二、创新工作方式，解决工作难题

　　一是从新区实际情况出发，注重方式方法，因地制宜的开展各项工作，用扁平化的管理模式提升工作效率。通过建立“贵安新区环保数据云平台”系统，构建信息共享工作模式，建设了企业监管、数据调度、河长制等模块，依托大数据平台，突破环保监管人员不足、信息不对称、不及时的瓶颈，联通项目审批、事中事后监管、监测数据传输及综合分析，将现场执法、监测与环保行政管理充分融合，减少了人力物力的投入的基础上又大大提高了工作效率效能，各项工作均有明显提升。二是坚持环保监管执法的教育纠错功能。对因不了解政策初次违法且不构成严重影响的，经劝导能主观认识错误的，安排企业负责人在环保局设立“环保教育角”学习环保法律法规，增强其环保守法意识，通过约谈督促其承诺按要求完成整改的可不处罚。在有效宣传环保的同时，又融洽了环保部门与被监管对象的关系，化解了不少遗留问题，得到不少企业负责人的认可。但对恶意排污、屡屡违法的坚决严查重处，以儆效尤。2017年以来，新区环保局立案查处企业31家，处罚金额达350余万元。通过坚持执法教育纠错，新区偷排漏排、虚假整改的情况越来越少，企业环保守法意识水平明显提升，良好的环保守法秩序初步形成。

　　三、抓住重点工作，取得良好成效

　　贵安新区环保局以生态文明建设为重点，以环境监督执法为主线，积极围绕大生态战略，多管齐下抓好环境整治。一是提前谋划，组织编制了《贵安新区生态文明建设规划》、《贵安新区环境保护规划》、水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等工作实施方案，为贵安新区建设生态文明示范区提供科学指引，为新区绿色发展提供环保服务。二是以生态红线为硬约束，为发展划禁区。制定实施《贵安新区直管区生态环境保护负面清单制度》和项目预评估制度，2013年至2018年累计审核预评估表184个，其中，共否决14个不符合负面清单制度的项目，涉及总投资32.3亿。三是全面推进中央环保督察问题整改工作，就督察组反馈的全省共性问题进行分解落实，牵头制定印发了《贵安新区中央环境保护督察反馈问题整改措施清单》，针对反馈意见中提出的管网建设、产业园区集中污水处理、工业污染、畜禽养殖、生态修复、环保投入、考核督察等问题制定明确整改目标，截至2018年8月底，贵安新区自查发现的18项环境问题和督察期间接到转办的19项环境信访案件已全面整改完毕，第七环境保护督察组反馈贵州省72项问题中共有25项涉及贵安新区，已整改完成20项问题，今年以来整改完成11项问题，其余5项正在按时序推进。四是明确责任，狠抓落实，圆满地完成了年度各项预定的工作目标任务，在贵州省环保厅及贵安新区管委会的年度绩效目标考核过程中，连续3年名列前茅。获得了2013年贵安新区开发建设先进集体、2014年全省项目观摩会、生态文明贵阳国际论坛贵安分论坛活动先进集体、2014年度贵安新区同步小康驻村工作先进集体、2015年“五好”基层党组织、2016年全省“六个一律”环保利剑执法专项行动先进集体;2017年环境执法大练兵活动表现突出集体等荣誉。

　　四、主动担当，助力发展

　　在贵安新区大建设、大发展的历史背景下，针对新区项目具有启动集中、数量庞大、时间紧迫等特点，为保障新能源汽车项目、液晶显示项目以及苹果、华为、腾讯数据中心等重大项目符合贵安新区生态环境保护要求，新区环保局提前介入，积极对接建设单位、环评单位等相关部门，建立互联互通机制，安排专人转班定期调度各重大项目建设工作及环评工作推进情况，及时解决项目出现的环保相关问题，保障项目快速落地。

　　目前，新区环保工作取得了来之不易的成绩，环保意识深入人心、企业环保法律意识水平大幅提升、环境质量得以有效改善。新区环保局将持续推进生态文明建设，开展大气污染防治行动、水污染防治行动、危废管理、农村环境综合整治等工作，通过建立健全生态环保监管长效机制，织密新区环保监管网络，在助推新区加快发展的同时，守好生态底线，确保新区生态环境安全!