浦南安置小区（康宁二期）项目的招标公告
52fw.cn 05-04 次遇见4.其他要求： 浦南安置小区（康宁二期）项目工程总承包（EPC）招标公告
1.招标条件
本招标项目浦南安置小区（康宁二期）项目工程已由连云港市海州区经济信息化和发展改革局以海经发投发【2018】224号批准建设，项目业主为连云港智浦投资有限公司，建设资金自筹已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目浦南安置小区（康宁二期）项目工程总承包（EPC）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：海州区浦南镇。北临在建安置区（一期），西临道浦路。
2.1.2建设规模：本项目总占地面积为35448.60㎡，约合53.17亩。总建筑面积47394.14㎡。其中，地上建筑面积47174.14㎡；地下建筑面积220.00㎡。
2.1.3合同估算价：约9527.44万元
2.1.4工期要求：总工期453日历天，计划开工日期：2019年3月30日（具体以甲方开工令为准）；2019年12月25日前，须完成7栋楼的施工建设；其余部分，计划工程竣工日期：2020年6月25日。
2.2招标范围：在招标人提供的地形图、设计要求的基础上，完成工程范围内的工程总图设计、方案设计、初步设计、施工图纸设计工作[包括建筑、结构、基坑支护、给排水、电气、消防、配套相关专业管线预埋等（除有线电视、网络等应由专业部门设计外）所有设计工作]、施工至工程竣工验收[包括建筑、结构、桩基、给排水、电气、消防、配套相关专业管线预埋等（有线电视、网络等应由专业部门施工、预埋管线应包含在施工内容中）]，配合业主完成办理报建、报批、工程结（决）算审计、工程保修等工作，包括但不限于：
1）协助业主办理工程前期的报建、报批工作；协助办理市政管线的报批、报建工作；协助或负责办理行政管理部门的报审手续。
2）根据委托人的设计要求，负责本项目的所有设计（含补充勘察）、施工、编制项目概预算及相应的报建审批工作；
3）负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收，工程保修等工作；
4）本工程项目水、电、路、气、通讯等工程施工及与现有市政基础设施的接驳；
5）红线内地上附着物清理(如有)；
6）现场七通一平(如工程需要)。
承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程。详见招标文件发包人要求。3.投标人资格要求
3.1投标申请人资质应具备下列（1）、（2）条件之一：
（1）设计单位具备：申请人应具备建筑工程设计行业乙级及以上资质设计资质，并在人员、资金等方面具有相应的工程总承包能力。
（2）施工企业具备：建筑工程施工总承包叁级及以上施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。
（3）施工资质的企业必须具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。
（4）具有独立签订合同的能力，持有效的营业执照。
（5）如组成联合体投标，联合体成员应分别具备上述设计或施工资质要求。
3.2投标人拟派项目负责人应当具备二级注册建筑师及以上或者建筑工程二级注册建造师及以上且具有有效的安全生产考核合格证书(B证)；项目施工负责人必须为施工单位具备相应资格人员担任。
且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。包含以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）EPC项目负责人需提供劳动合同、社会保险缴纳证明（2018年8月至2019
年1月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）。
（3）本项目执行连建发【2018】421号文，项目负责人是否有在建工程和兼职是目前异议投诉的焦点之一。考虑到目前对项目负责人是否有在建工程的认定依据(标准)体系尚未统一完善，且项目负责人是否在岗履职属于建设项目实施过程的管理范畴，是对施工企业项目负责人的基本要求。连建发[2018]95号文明确规定，在我市参加投标的项目负责人必须全过程参与工程建设。因此，根据国家“放、管、服”的工作要求，以不影响中标后工程项目实施为原则。对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制(由投标人就中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职等事项签署承诺书-格式详见招标文件承诺书)。招标文件(公告)中不再把无“在建工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标的条件。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。
3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
3.3.1自2016年12月24日以来，投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.2自2017年12月24日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.3.3自2018年9月24日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.4投标人不得有下列规定的情形。
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
3.5本次招标接受联合体投标。
联合体成员不得超过2家。联合体双方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方
权利义务(如组织联合体投标,联合体成员应分别具备上述设计或施工资格要求)。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请；
采用联合体投标的，应满足下列规定：
（1）联合体各方必须按资格申请文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）通过资格申请的联合体，其各方组成结构或职责等资格条件不得改变；
#p#分页标题#e#（4）联合体各方应分别按照本资格申请文件的要求，填写资格申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格申请、投标、签约与履行合同过程中，仍附有连带的和各自的法律责任。
3.6符合法律、法规规定的其他条件。
3.6.1本工程招标执行连清办及苏清办相关文件。凡是出现在上述文件中的投标单位和项目负责人，且未解禁的报名时将不予受理。
3.6.2本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文。本工程投标需投标人自行承诺或提供的证明包括：企业及法定代表人、项目负责人无不良行为（应在公示期内的不良行为）。具体要求为：企业及法定代表人、项目负责人无不良行为由投标人自行承诺。投标人对无不良行为自行承诺后并不解除招标人对其进行查询，市场不良行为界定：省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市级以上，不含县级市、县（区））行业管理（建设主管部门及公共资源交易部门）网站为准。（联合体投标的，联合体成员方均需提供）。
投标人近3年内无行贿犯罪行为记录，法定代表人无行贿犯罪记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。投标企业、法定代表人及项目负责人无行贿犯罪行为记录采用信用承诺方式（格式详见招标文件承诺书）。
3.6.3施工项目部人员备案时按苏建建管〔2016〕214号文要求执行。
3.6.4本工程执行苏信用办（2018）23号文，在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的机制
3.6.5工程执行连建管【2018】215号文《连云港市城乡建设局关于简化江苏省内外市建筑施工企业核验备案手续的通知》（详见
）省内外市施工企业参与投标和承接工程前，不再办理单项核验手续。省外建筑施工企业必须提供资质核验书，外省投标人执行苏建建管〔2013〕572号文。
3.6.6本工程招标工作遵照苏建招函〔2017〕12号执行。
投标人无借牌挂靠行为，投标人在招投标期间不存在行使权利主张后无理由撤诉、擅自放弃权利或信访人变相规避主诉渠道等采用信用承诺方式（格式详见招标文件承诺书）。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2019年2月14日至2019年2月19日；
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录连云港市公共资源交易网获取；
投标人申请人（已成功进入诚信库的）在系统内直接看到获取招标文件，不再有“我要报名”的模块提示。投标申请人在网上支付招标文件费用并下载招标文件。
4.3招标文件每套售价300元，售后不退。
特别提醒：1）招标文件获取截止时间后，连云港市公共资源交易网系统中若显示报名单位不足三家的，招标人将重新发布招标公告。本次招标的招标文件及后续相关资料均在网上以电子版形式发布，请投标人通过登陆网上招投标系统平台查阅、下载。
5.投标截止时间
5.1投标截止时间为：2019年3月22日15时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，提供有效的：
1、企业营业执照；
2、企业资质证书；
3、企业开户许可证（如为联合体，联合体牵头人提供）；
4、安全生产许可证（仅施工单位需提供此项）；
5、项目负责人注册资格证书；
6、项目负责人安全考核B类证（仅施工单位需提供此项）；
7、缴纳投标保证金底单或有权部门出具的免收函（如为联合体，联合体牵头人提供）；
8、项目负责人劳动合同、社会保险缴纳证明（2018年8月至2019年1月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）；
9、法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目负责人）（如为联合体，联合体牵头人提供）；
10、投标人、项目负责人等无不良行为(应在公示期内的不良行为)及投标人、法人、项目负责人无行贿的承诺（如为联合体，联合体牵头人提供）；
11、项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且能在岗履职的承诺（如为联合体，联合体牵头人提供）；
12、省外施工企业提供资质《核验书》（仅施工单位需提供此项）；
13、联合体协议书（非联合体投标，无需提供此项）。
以上原件开标前随投标文件一同递交、复印件装订在标书内，递交投标文件截止后不接受任何过程中递交的原件资料，原件不全或无原件视为资格审查不合格。
7.评定分离评标办法
本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法。
具体程序与方法如下：
一、评标程序
（一）评标委员会组建
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成,成员人数为9人。
（二）初步评审
1、形式性评审
（1）未按招标文件要求提供投标保证金的；
（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
（3）投标质量标准未能响应招标文件实质性要求和条件的；
（4）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的。
2、资格审查
详见招标公告。
3、投标文件的澄清。
评标委员会对投标文件有疑问的，或者依照有关规定做出无效投标判定前，将向当事人核实有关事项，并将核实情况记录在案。
4、无效投标的判定。
除招标文件单列（法律、法规、规章、规范性文件和违反国家强制性标准规定）的无效投标情形外，评标委员会不得对投标文件做无效投标判定。
（三）详细评审
采用定量评审：采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐5名定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。
详见附件一。
（四）定标候选人的确定
#p#分页标题#e#详细评审后，评标委员会按照招标文件规定的方法，向招标人择优推荐5名定标候选人。如经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于招标文件规定的数量时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具有竞争性判断（竞争性判断主要指方案设计是否满足招标文件要求），如具有竞争性，可继续推荐定标候选人。
（五）评标报告
评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告，评标报告应包括以下内容：
1、基本情况和数据表；
2、评标委员会成员名单；
3、开标记录；
4、澄清和说明情况记录
5、无效投标判定情况说明；
6、推荐定标候选人名单，以及每个环节评审结果。
（六）评标结果公示
招标人应当在评标工作完成后的3日内，对定标候选人公示，公示期3日。公示中，应附评标报告（评标专家姓名除外）。
对评标结果的异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。
投标人对评标结果有异议的应当在公示期内提出。异议成立，取消相应定标候选人资格后将补充定标作候选人，按评标综合排名顺序依次补充定标候选人。
二、定标程序
招标人应当在定标候选人公示结束后7个工作日内进入交易中心召开定标会。
招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。
（一）定标委员会的组建
1、定标委员会成员数量为7人。
定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。
2、招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的5倍，成员由下列人员组成：
（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；
（2）财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员；
（3）非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司人员。
（4）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（简称“大甲方”）的领导班子成员、经营管理人员和组成“大甲方”的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。
3、定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。
4、招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。
5、招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。
（二）定标，确定中标候选人
招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。
定标委员会按照招标文件规定的方法（直接票决定标法），在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。
定标方案的制定：
1、定标方法：采用直接票决定标法。
直接票决定标：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的N分，其次N-1分，依此类推（本次N为5，排名5名以后的得0分），按总分高低排序推荐中标候选人。
得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。
2、定标因素。招标人可以根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等作为定标因素。涉及定标因素的相关材料投标人应当在投标截止时间前上传到诚信库和电子投标文件中，定标委员会将根据相关内容、考察情况（如有考察）及其他了解情况综合考虑。
（三）中标候选人公示
招标人应当在定标工作完成后的3日内，对中标候选人公示，公示期3日。公示内容包括：定标候选人名单（有排序）、定标时间、定标方法、拟中标人等内容。公示期内对定标结果异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。中标候选人公示期间，投标人提出的针对中标候选人以外的异议，无论调查结果是否属实，均不改变评标委员会已确定并公示的定标候选人名单。
中标候选人公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人可以重新组织招标，也可以按照重新组织定标活动、确定中标候选人；当所有定标候选人均不符合招标文件要求的，应当重新组织招标。
三、发布中标人公告
中标候选人公示无异议的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。