以内部治理为重点 开展建筑施工企业治理商业贿赂工作

--中建总公司发言摘要

　　在3月29日建设部召开的全国建设系统治理商业贿赂工作电视电话会上，中建总公司纪检组组长刘杰同志作了专题发言。他表示，中建总公司作为中央管理的国有特大型建筑施工企业，切实体会到商业贿赂对企业生存与发展造成的危害，特别渴望有一个规范、健康的建筑市场秩序，衷心拥护治理商业贿赂专项工作，并愿为建设一个规范、健康的建筑市场尽自己的责任。

　　中建总公司已于近期召开了"建筑业治理商业贿赂座谈会"，研究部署了自查自纠工作，明确自查自纠工作以项目为载体，以提高项目创效能力为目标，着重检查项目上各项制度的落实情况，将治理商业贿赂工作与强化内部管理相结合。

　　一、自查自纠工作的具体安排。重点在合作伙伴、分包商、材料商的选择以及设备租赁、材料验收、工程款结算发放等环节进行自查，从3月下旬开始，包括准备、学习、试点、全面自查自纠、总结处理和检查核实6个阶段。3月下旬至4月上旬为准备阶段，成立自查自纠领导机构，明确自查自纠工作力量；4月上旬至4月底为学习阶段，与纪检监察系统的宣传教育月活动结合，着力安排领导层及重点岗位管理人员学习关于治理商业贿赂、防止国有资产流失、不良资产处理及廉洁文化建设方面的法规文件等；5月初至5月中旬为试点阶段，选择一局、二局为治理商业贿赂工作的试点单位，下属各单位也要集中优势力量，选择有代表性的项目进行自查，总结经验形成指导性工作办法；5月下旬至7月底为全面自查自纠阶段，以易发环节的制度落实、制度质量为重点，采取总公司督导、局院指导、公司与项目操作同步推进的办法进行，近年来已完成的重点项目和重大亏损项目由公司组成专门班子进行全面检查，在施项目由各项目部进行自查。8月初到8月底为总结处理阶段，对自查自纠中的问题进行分析总结，区分不同性质的问题，严格按政策界限进行处理，对查实的商业行贿受贿案件要严肃查处；9月初至9月底为检查核实阶段，总部将组织对自查自纠情况进行专项检查，确保自查自纠不走过场。

　　二、建立治理商业贿赂长效机制。一是加强教育，开展对企业员工特别是各级领导的法律法规教育、职业道德教育和社会责任意识教育，加强廉洁文化建设，制定岗位诚信守法行为准则，营造廉洁诚信的氛围，构筑治理商业贿赂的道德防线；二是按照"期盼市场规范，但更需要内部治理；规范经营费用，但更需要规范内部关键点；治理下游单位，但更需要管理好自己的干部；打击腐败分子，但更需要构建惩防体系"的思路，构建以专业监督机构（纪检监察、审计、监事会）为核心，人力资源部门、组织部门、工会及各相关管理部门协同监督的保证体系，强化内控制度，完善内控体系；三是以全面深入推进新体系效能监察工作为着力点，健全制度、强化管理，设置有效防范商业贿赂的屏障。