加强自然保护地管理应处理好哪些关系？

 建立自然保护地是保护生态环境和生物多样性的有效措施，是设立生态屏障、维护国土生态安全的重要手段。然而，自然保护地在建立形成的过程中也伴随着各类自然保护地边界不清、土地及相关资源产权不清晰、自然保护地管理边界不清、保护与发展的矛盾突出等问题，需要认真研究。

2019年1月，中央全面深化改革领导委员会第六次会议提出，形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。建立自然保护地是保护生态环境和生物多样性的有效措施，是设立生态屏障、维护国土生态安全的重要手段。

1956年-2017年，我国陆续建立各级、各类自然保护区2750处，占陆域国土面积的14.86%。这些自然保护区范围内保护着90.5%的陆地生态系统类型、85%的野生动植物种类和65%的高等植物群落，以及300多种重点保护野生动物、130多种重点保护野生植物。

然而，自然保护地在建立形成的过程中也伴随出现一些问题，如各类自然保护地边界不清，交叉重叠，缺乏协调机制；土地及相关资源产权不清晰，自然保护地管理边界不清，保护与发展的矛盾突出等。为做好新时期自然保护地生态监管工作，推动自然保护地健康可持续发展，笔者认为，关键要处理好以下几方面关系。

处理好人与自然和谐共生关系

我国人多地少的基本国情，决定了处理好自然保护地内人与自然关系的重要性。据统计，我国生活在自然保护区核心区、缓冲区的人口有100多万，平均每个自然保护区内定居人口近7000人，周边社区人口平均数量为5万人，促进保护地社区发展与自然和谐共生是生态文明建设的重要课题。

为此，笔者认为，可将减贫作为自然保护区可持续发展的重要前提，在保护区率先实现脱贫攻坚与污染防治攻坚的有机统一。以三江源国家公园为例，为了同时增强当地牧民参与生态管护的积极性和脱贫致富的能力，当地组建了由生态管护员组成的生态保护队伍，使牧民由草原利用者变为生态管护者，鼓励引导并扶持牧民从事国家公园生态体验、环境教育服务以及生态保护工程劳务、生态监测等工作，让牧民在参与生态保护、国家公园管理中获得稳定收益。据了解，建立国家公园以来，当地牧民每户平均年收入增加21600元。

处理好绿水青山与金山银山关系

生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题，关键是探索生态产品价值实现的有效途径。各级保护地在编制保护规划的过程中可体现发展方式，