买房变租房 佛范文山南海公寓销售乱象调查

　　“我们这边公寓卖的是经营使用权，28平方米的公寓24万元一口价，40年使用权到期后会优先通知你是否需要续约。”位于佛山南海区的广佛智城，一位置业顾问如是告诉记者。

　　据记者了解，此类商住房项目土地性质为农村集体经营性建设用地，其使用权出让40年，到期后可由村集体无偿收回，土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的土地。

　　根据南海区印发的政府文件，农村集体经营性建设用地不能用于建设住宅或类似住宅的居住用房，或将地上已有的其他用途用房改为居住用房，违规的将由区住建、国土、规划等相关政府部门依法查处。

　　通过相关政府文件也可以看出，集体经营性用地流转入市，旨在提高集体土地开发利用价值，建设商业办公写字楼仓储等，吸引企业进驻，发展其中的商业价值。

　　然而据本报记者近日走访调查发现，在佛山市南海区不少集体土地流转入市的商业项目乱象丛生。销售人员 “出售”集体土地上含居住性公寓，还有项目甚至打着产业园，特色小镇的名义，吸引投资者以“买”公寓的名义购买集体建设用地上的在建公寓，实则签的却是使用权转让合同以及租赁协议，有不少业主也因此引发退房退款纠纷。

　　对于相关情况，记者致电致函涉事企业，佛山市南海区人民政府以及佛山市南海区国土城建和水务局进行采访核实，截至发稿，未获进一步回复。

　　出售租赁使用权

　　“广佛智城公寓这一块地是跟联滘村租的，我们卖的是经营使用权，40年到期后有可能会续约，到时候要看村里的意思。”广佛智城的工作人员告诉记者。

　　记者走访现场发现，广佛智城只卖使用权的公寓价格较低，28平方米复式仅需24万元即可购得一套，而土地产权所有者仍为村集体所有。“到期后会优先咨询你是否续签，如果不续签，使用权就归还给开发商。”

　　位于佛山南海大沥的广佛智城，是广佛国际商贸城的核心项目，属于佛山市三旧改造重点工程，也是都市型产业标杆项目。40亿巨资打造，南海新城市中心的第一大全功能都市综合体。项目占地约393亩，建筑面积近80万平方米。记者在广佛智城外围发现，目前已有腾讯、阿里巴巴、京东、新浪等各大互联网巨头进驻。

　　而在广佛智城不远处的特色小镇“邻里生活小镇”，也同样存在农村集体建设用地以“卖”公寓的名义转让项目的使用权。“我们这的‘长租公寓’可以买，一次性买20年使用权年限。邻里生活小镇是40年的商业用地，均价在6300元/平方米，毛坯房，装修好后托管可以给我们放租，到期可以续约。”该项目的置业顾问告诉记者。

　　上述包装成互联网产业园、特色小镇的商业项目，公寓所属地块实际上为集体经营性建设用地，而公寓的出售价格也较为便宜，均价在6000~10000元每平方米之间。

　　类似于这种取得农村集体经营性建设用地使用权拿来开发带居住性质的公寓的商业项目并不在少数。记者接连走访了丽日广场、南舜·怡海港、南约星空广场3个商业项目，相关销售人员均向记者表示：“项目卖公寓，签的是使用权转让合同以及租赁合同，公寓地块是农村集体经营性建设用地，使用权到期后可续约。”

　　收楼仍是块空地？

　　农村集体经营性建设用地流转入市，使得许多开发商有了新的寻租空间，然而，违规操作背后，也引发了不少业主与开发商的纠纷。

　　作为农村集体经营性建设用地的标志项目之一，广佛智城引起了众多业主的不满。据记者不完全统计，在广佛智城公寓被以转让使用权的形式“出售”后，与近109位业主引发纠纷，其中包括按揭商贷一年多仍未下来，到了收楼时间却发现公寓仍是空地，买房实际上却是租房等纠纷。

　　买房变租房，这让业主李小姐（化名）很是无奈。

　　2017年9月，家住广州的李小姐接到推销电话说20多万元就可以在佛山南海大沥拥有一套复式公寓，第一层计价，第二层免费送，而且是双地铁的物业。

　　听到这么一通推销，李小姐心动了，于是以首付款186813元，银行按揭62244元，总计249057元的价格买下了位于广佛智城的一套公寓。李小姐告诉记者，对于在购买公寓期间其产权情况完全不知情。“售楼人员当时完全没有和我说该物业没有产权，我没买过公寓，以为交清房款后就可以拿房产证，完全不知情有‘转让使用权’这种情况。”

　　但当她签完合同时，才发现实际上签的只是《物业使用权转让合同》。“签完后我想起来问他们房产证什么时候取，他们这时候才说那个‘使用权转让’合同就是了，