论不可行性报告的必要性

　　本周，新华社对于北京市讨论供暖期单双号限行的消息发表了评论，称“能否在供暖季实行常态化的单双号限行确实需要深入论证。这种涉及群众财产使用权益和出行权利的重大公共决策，先要做好‘不可行性研究’”。

　　这一点非常重要，不光是单双号限行，涉及民生的方方面面，都应该有一个“不可行性报告”在先，然后讨论可行性，比如熔断机制。本周，市场波动仍然较大，新上任的证监会副主席方星海在达沃斯表示，全球应该习惯中国市场的高波动率。他表示，中国监管者计划减少对市场的干预，让市场更为自由地波动。

　　同时，方星海也认为熔断机制并不适合中国市场，他表示，“这(熔断机制)不是一个适合中国市场的决策，监管者承认这一点。我们应该为监管者承认错误给予赞赏。”

　　必须赞一个的是证监会确实及时承认了政策的不合理，这一点比北京市政府要强。从上周到本周，家住顺义的很多居民都在微博抗议，称北京市交通部门为缓解机场高速最堵路段五元桥到北皋的交通压力，从1月16日(周六)0时起，封闭机场高速北皋入口。

　　这一决定之前并没有征求任何当地居民的意见，因此引起了当地居民的全力抗议，封闭入口后他们的出行时间成本大大提高。封闭北皋入口和之前忽然在网络上传开的供暖季常态化单双号限行建议如出一辙，头疼砍头，脚疼剁脚。

　　作为一个国际性大都市、作为首都，北京的情况确实要比一般中小城市复杂得多，需要兼顾的方方面面也更多，但这并不是简单粗暴地采取各种行政手段的理由。在一个从中央开始就强调要提高市场配置资源的能力的大政策背景下，如何利用市场的手段来解决交通问题、环境问题，如何平衡民生与经济发展之间的关系，是考验政府能否文明行政、依法治理的时候。

　　行政部门也必须清醒地认识到，这是一个市场经济为基础的社会，法律有责任保护每一个公民的财产权。随意地宣布限行，或者封闭某个高速进出口，看似直截了当的做法，往往会带来更严重的后果，不仅侵犯了居民的权益，也会让政府出现懒政、怠政。

　　当然，吐槽的同时，也有人看到了孕育其中的机会。本周，已经有大数据公司发布关于春运的各种数据，指导人们绕开堵点，巧妙回家。这一理论也可以用在城市治理上，如何利用大数据帮助交通部门疏导交通；帮助环保部门监控环境污染区域，避免一污染就限行，这些都是需要仰仗高科技的领域。

　　城市治理永远不是一蹴而就的，需要大量的恒心和耐心来进行一点一滴的微调。这也是为什么要强调“不可行性报告”的必要性——从经济成本核算上看，在任何一个决策出台之前多想几个会不会影响到百姓生活、会不会因为错误决策导致更大损失，远比出台之后再亡羊补牢要有经济效益。