岳阳市人社局档案管理服务中心副主任魏娇

芳心许兰台  匠心惠民生

——记岳阳市人社局档案管理服务中心副主任魏娇

作为年轻一代的档案人，她没有耀眼的头衔，也没有传奇的履历，研究生毕业于湘潭大学档案专业的她，以专注赢得认可，以专业收获赞誉，不但屡获表彰奖励，还多次收到群众“点赞”。她是市人社局档案管理服务中心副主任魏娇，年仅32岁的她，与档案结缘却有14载——本科4年、研究生3年、从业7年，始终初心不改、孜孜不倦，是我市档案行业的青年“翘楚”。

她为9万名企业职工守护“历史凭证”

近年来，位于炮台路96号的市人社局档案中心陆续接收了130多家市直改制企业移交的89602份下岗职工档案。“档案为凭，一纸千金。群众利益无小事，守护好、利用好档案，就是最大限度维护下岗职工的权益”。魏娇是这么看的，也是这么干的。

由于部分改制企业并未及时移交档案。以前，总有曾经是下岗职工的长辈，让魏娇帮忙查找档案下落。他们从“铁饭碗”到自谋职业，档案去了哪里，平时并没有过多关注。如今，不少人已届退休，档案作为原始凭证，直接影响养老金的发放——工龄多长，年龄多大，是否为特殊工种，特别是1996年国家建立养老保险个人账户以前的视同缴费年限，都要通过档案记载来审核甄别，由此决定养老金何时领、领多少，攸关千家万户的民生保障。

学用相长，练就业务担当。学了7年档案专业的她，已然是档案管理行家，但她并不满足于理论储备，而要在实践中摸爬滚打。库房内外，每个角落都了然于心；窗口服务，每个环节都精通掌握。在她的主笔下，《档案查借阅制度》《新增档案数字化加工流程》等一批制度出炉；在她的坚持下，硬件不断升级迭代：档案装具不合格，必须专门定制；强弱电未分离，必须重新走线；温控不达标，必须添置一体式温控仪；库房和前台未分流，必须重新改造场地……

热心服务，铸就群众口碑。作为档案库房的“掌门人”，既要把好关、守好门，更要为办事群众大开方便之门。2019年9月，魏娇接待了两位退休30多年的耄耋老人，由于担心误算了养老金，要求调取档案重新核查。经查，档案并未接收，线索戛然而止，但她并没有就此作罢，耐心帮助推敲去向，并通过电话跨馆查询，在市档案馆的协助下，终于找到了老人的退休审批表。随后，她又帮着核算，确认无误后，消除了老人如鲠在喉多年的疑虑，特意送来“热忱为民·心忧群众”的锦旗。由她具体组织的“档案服务进社区”活动更是备受称道。到龄退休人员职工档案审核过程中，由于信息不对称，以往都是群众上门查询进展。“老吾老以及人之老”，魏娇意识到，办理退休的群众跟自己父母年纪相仿，有的住得远，出一趟门要耽搁半天，在路上多奔波一次，子女多担心一回。她打定主意，要变被动服务为主动服务，逐一走访红日机械厂、电磁铁厂、水运公司、恒立公司等改制企业职工比较集中的社区，将服务窗口搬到居民家门口，定期送服务送政策上门，在市民身边解决市民最关心的问题。

守正创新，成就工作佳绩。魏娇的视野常常不囿于一隅，她由接待群众受到的启发，联想到服务模式的变革，不少“金点子”被主管部门领导采纳。其中一项创举，成为我市迎接国家营商环境评价“劳动力市场监管”（一级指标）的亮点之一：为了解决档案查询和业务经办脱节问题，避免群众往返跑、反复找，她利用服务窗口进驻政务大厅的契机，极力推动数据共享和业务联办，将查档审档作为“首问负责制”的入口，通过内部“击鼓传花”，实现“一窗式受理”和“最多跑一次”，开创了全省人社领域档案查询利用的先河，并激发了社保业务“综合柜员制”改革，受到《中国劳动保障报》推介报道。

事无大小，贵在坚持。她分管查档服务以来，年均接待查询近万人次，档案无一错失纰漏，群众无一投诉举报。

她为420万页纸质档案完成“基因编序”

近9万份改制企业职工档案，全靠人工查找，冗余环节多、耗费时间长，档案利用效率亟待提升。作为办理退休等手续的前置条件，既要甄别档案真伪，防止人为篡改；又要迅速调档审档，避免延误退休。魏娇深知，依靠传统的管理模式和技术手段，已难以满足群众日益增长的服务需求，也难以杜绝社保基金虚报冒领隐患。

2015年起，魏娇独挑大梁负责起市人社局档案管理数字化项目建设，经过多方考察学习、反复评估论证，她自主完成了可行性分析报告，高标准制定了项目实施方案，摸索掌握了档案数字化加工标准。为了力争把材料分类做到更精细，便于日后索引查找更便捷，一本档案便演化出几十道工序；为了确保档案不错不漏，她便亲自搭建加工场地，形成安全闭环；为了提升加工人员专业水平，她便亲自担任培训主讲人，写出近万字的讲义；为了确保加工质量，她便蹲守现场示范操作流程，并提出“三分离”“摸三遍”（即：数据加工方、质检方、中心工作人员都作为独立的质检方，质检场所、设备、时间分离，并严格按初检、复检、抽检方式进行质检）的质检方式。那段时间，她刚好有了身孕，妊娠反应十分剧烈，但为了让所有档案如期完成“基因编序”，她一直坚守现场，直到小孩出生前一个星期。同事们笑称，魏娇视使命如生命，数字化项目是她孕育的另一个“宝贝”。

功夫不负有心人。经过努力，整个项目共完成纸质档案扫描420万多页、条目著录350多万条，关键数据都经过她的把关，归档案卷都留下了她的指纹。如今，系统运行平稳高效，查找复印档案时间由15分钟以上缩短至1分钟以内，并避免了纸质档案接触式风险，在抗战老兵参战档案、失业补助金申领凭证等突发爆增式查档过程中，发挥了至关重要的作用。此外，在实体库房饱和的情况下，新增接收数字化档案3000多份，一举实现了档案资源数字化、档案管理信息化、档案服务智能化目标，得到省人社厅的充分肯定，兄弟市州慕名前来参访取经。

为了打破空间制约，构建“互联网+档案”，她提出自己筹建官微，为群众提供“掌上”服务。说干就干，不到一周，魏娇主导的“岳阳市破产改制企业职工档案公众号”正式上线，能够提供远程查询咨询服务，部分事项实现“一次都不跑”，引来大家阵阵赞叹。接下来，她还打算自学教程，申请云端数据库，接通后台资源库，在确保信息安全的前提下，实现即时查询、自主利用和全天候服务。

她为14载光阴岁月吟咏“青春无悔”

人们常说，干一行爱一行，钻一行精一行。

出生农村的魏娇坦言，高考志愿是父亲拿的主意，但知女莫若父——性格沉稳的她，具备一名档案工作者的潜质。7年的求学生涯，不断加深并印证着父亲的判断——从档案学滥觞到流变，她都能娓娓道来；从文书档案到会计档案，她都如数家珍；从档案学到管理学，她都融会贯通。关键是，她热爱这门学科，并热爱这项事业。

专业的熏陶和浸润，让她义无反顾。2014年，她通过考录进入岳阳市人社局档案中心，成长为档案专业技术骨干和中坚，并于2017年获得了档案中级职称。有人说，档案管理枯燥乏味，与故纸堆为伴，与密集架为伍。不少曾经的同窗跳槽了、曾经的同事轮岗了，但魏娇仍然坚定地站在档案行业里，甘之如饴，乐此不疲。

疫情期间，政务大厅逐步开放，尽管有了“线上”查档通道，但一些年纪较大的办事群众仍然习惯面对面咨询。魏娇主动请缨，去政务服务窗口值班。恰逢国家推出失业补助金政策，前来问询政策的群众挤爆了大厅，一些改制企业职工符合基本条件，但需要提供档案中“解除劳动协议”凭证。她一边帮助失业职工查找档案，一边扮演起政策讲解员角色。几个月下来，她不但接待服务了上千人次，还帮助两位滞留在外地的失业职工找到档案，通过微信将扫描件传输过去，并指导完成了“线上”申领。

“人社人为人民”“为党管档、为国守史、为民服务”魏娇用自己的方式践行着双重使命。青春无悔，她把最好的时光献给最爱的事业；踏歌而行，她用最初的理想致敬最美的年华。