国际专利申请全球第一，专利数量和质量已经齐飞？
52fw.cn 06-09 次遇见总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织（WIPO）近日发布最新报告称，随着知识产权服务、条约和收入基础的强劲增长，2019年中国超越美国，成为提交国际专利申请最多的国家。报告指出，2019年中国通过世界知识产权组织的《专利合作条约》体系（Patent Cooperation Treaty，PCT）共提交了58990件申请（2018年53345件），与1999年相比，在20年间，增长了200倍之多，自1978年PCT运行以来首次超越美国，位列全球第一。而美国2019年以57840件申请（2018年56142件）位列全球第二，此外，日本、德国和韩国分列三、四、五位，维持2018年排名不变。
早在2011年，我国专利申请量就已经超过美国，跃居世界第一，当年，我国受理了超过52万件专利申请，美国为50万件，日本34万件。到2018年，我国的专利申请量为154万件，占全球46．4％，远超美国的59万件、日本的31万件，连续8年位列世界第一。但是，这指的是总专利申请量，在国际专利申请方面，我国还依旧落后美国、日本等国。总专利申请大幅领先，国际专利申请落后，曾被质疑重视专利数量，而忽视专利质量，那么，国际专利申请量也位列第一后，专利数量和质量是不是做到齐飞了呢？
我国在对发表论文、申请专利的评价等方面，近年来，都更强调“国际”，把“国际”作为一个重要的质量指标，如国际论文、国际专利、国际会议等等。客观而言，用国际论文、国际专利评价研究者的研究能力与创新贡献，相对于就看论文和专利数量，更重视论文和专利的含金量、创新价值。然而，只看国际论文发表、国际专利申请的评价，其本质还是数量评价，会导向科技研究者重发表、申请，把精力用在包装、打造论文、专利上，甚至出现买卖论文、买卖专利的弄虚作假的问题。
我国申请专利多，而专利转化、产业化比例却并不高，也就是说，申请专利数，并不能准确反映科技创新能力。原因在于，为鼓励专利申请，高校和科研机构都帮科研人员出专利申请费和维护费，科研人员于是没有申请、维护专利的压力，不管专利是否有产业化前景，都去申请专利；专利申请与专利授权，本身就成为研究人员的成果，为提高本单位的专利申请数与专利授权数，尤其是国际专利申请数、授权数，不少单位对专利申请、专利授权进行奖励，而在申请成功、获得授权后，很多专利成果就束之高阁，由于多种原因，没有推进专利成果进行产业化转化。
针对我国专利申请和专利授权中存在的“重申请，轻转化”等现实问题，今年2月，教育部、国家知识产权局、科技部印发《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》，要求在人才评聘体系方面，坚决杜绝简单以专利申请量、授权量为考核内容，加大专利转化运用绩效的权重。在专利资助奖励政策方面，停止对专利申请的资助奖励，大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励，可通过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人或团队予以奖励。但是，要转变高校和科研院所对待专利申请的功利态度，仅有意见是不够的，还必须从根本上改革科研评价体系。
我国科研评价为何存在重数量，而不重质量的问题，盛行“数量评价”？其主要原因是对科研成果进行行政评价。以论文发表数量、专利申请数量，来评价科研人员的能力与贡献，只需评价者数数字，并不需要评价者有专业能力，去看论文本身有无创新价值，以及专利究竟有无转化运用价值。由于缺乏专业能力评价论文和专利本身，因此行政评价就特别强调简单的数量评价，把论文、专利分不同的档次，也属于数量评价。假如继续坚持行政评价而不进行专业同行评价，那么，就很难建立起重视论文、专利本身价值的专业评价体系，或者说，是把评价权交给了期刊与专利授权机构，滋生论文发表、专利申请乱象。