艾利森:中美如何避免修昔底德陷阱?
52fw.cn 04-07 次遇见2019年3月22日,全球化智库(CCG)在北京总部举办了2019哈佛大学中国校友公共政策论坛暨CCG圆桌研讨会。美国哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长、“修昔底德陷阱”提出者格雷厄姆艾利森(Graham Allison)发表了以“中美如何避免修昔底德陷阱”为主题的演讲,并与到会政商学界精英深度剖析了全球贸易局势和中美关系,探讨了全球经贸政策和对外关系的发展。
“修昔底德陷阱”提出者:宋朝对中美关系的启示
以下为演讲实录:
非常感谢给我这个机会。我将用半个小时的时间来简要阐述我书中的论点。如果你想要一个十四分钟的版本,你可以看看我的TED演讲,但我更感兴趣的是对话。
自我和出版商谈论出版这本书,寻找避免这个陷阱的方法以来,已经有两年时间了。至今我还在努力,希望能有更多的想法。如果你观察过去几年美中关系的变化,即使你没有很仔细地观察,你可能也会困惑。中国25年来都被美国视为朋友,而现在华盛顿在中国和中国问题上的态度已经发生了180度的变化。
奥巴马离任后将中国称为战略伙伴国家,布什总统曾打电话给中国,克林顿总统称中国是一个战略对手……如今美国态度的变化不仅仅是特朗普政府的观点,实际上也是整个华盛顿政治阶层的观点。目前美国民主党和共和党对中国的政策态度是一致的——参众两院中没有一方公开反对当前的中国政策方向,你可以从国会的投票中看到这一点。为了帮助我们理解正在发生什么,我将会提出一个宏大的想法,这实际上也是我的书中的想法。我会告诉你我目前的想法。但我并不满足于我目前所取得的成果,我希望在座各位有更好的主意。
最了解“修昔底德陷阱”危险的人——中国国家主席习近平
目前最了解“修昔底德陷阱”危险的人就是中国国家主席习近平,正如他经常说的,应对中国和中美两国挑战的方法是建立一种新型大国关系。习主席关于新型大国关系的构想和他对这一建议的表述是完美的——他给出了指导方针,并希望美国共同努力,但当时的奥巴马政府没有参与——这是个错误的决定。
在几个世纪的历史中,有无数不同的国家陷入灾难性的冲突,而这肯定不是我们希望的中美关系发展的方向。因此,为了防止这种情况发生,我们需要有一种新型的或一种积极的大国关系。
几个很简单的问题:中国正在崛起还是已经崛起?中国的崛起是如何影响美国一直以来主导的国际秩序的?为什么会有战争,尤其是没有人想发生的战争?美国和中国之间的战争是不可避免的吗?美国和中国的民间力量在什么时候起作用?最后,如何摆脱这些陷阱?
今天的华盛顿为什么会开始关注这样一个主题?之后我会说多一点。一个崛起的强国准备取代统治强国是危险的。中国的崛起是有原因的吗?是的,它崛起得很快,比历史上任何一个国家都要快,而且还在继续崛起。当中国实现自己的梦想时,这对美国有什么影响?它不可避免地接近了美国在秩序顶端已经成为习惯的位置和特权。怎样才能在这样的动态中导致战争呢?中国和美国在1950年是如何陷入战争状态的?这种对抗造成了一种易受极端行为左右的伤害,这些行动与第三方的意图无关,而是主要对手的意图,而这仍然是另一个需要关注的领域,目的是为了应对不断升级的冲突,甚至是灾难性的冲突。中美之间的战争是不可避免的吗?不,让我马上说三遍。不,不是不可避免的,不是不可避免的。这本书并没有说战争是不可避免的。这本书的目的是防止战争,不是对战争进行预测,也不认为战争是个好主意。战争是一个疯狂的想法,是一个灾难性的想法。如果出现了这样的情况,政治家不能怪罪于某些历史,这是他们失败的行动,他们本可以采取措施避免一场战争。这本书的目的是激励中国人、美国人和世界其他地方的人思考:我们能做什么来防止战争的发生?
#p#分页标题#e#中国崛起:什么是“修昔底德陷阱”?
如果苏丹人在旁观中美关系,他会认为,“这是我所见过的最伟大的崛起力量,我们有一股不可阻挡的力量和一个不变的目标。这难道不是人们一直期待看到的力量碰撞吗?”我想他也会这么说的。华盛顿和北京应该在避免落入陷阱方面运用战略想象力。
你在微信和朋友圈随处可见的是修昔底德,他是一个伟大的思想家和历史学家。“修昔底德陷阱”说的是半岛战争历史,是关于雅典和斯巴达之间的战争,这场战争摧毁了古典希腊的两个主要城市国家。“修昔底德陷阱”是我16年前引用的一个术语。我的观点是,当一个崛起的强国威胁要取代一个统治强国时,其结果往往是战争。我在研究中梳理了2500年前发生在希腊的历史。当时雅典的崛起令人叹为观止,它给其他国家产生的影响是令人恐惧的;而斯巴达人当时已经统治希腊一百年,最终,他们爆发了战争。没错,也许历史就是这样运作的,也许不是。但你确实应该了解一下那段历史。
我为TED演讲做了这个简短而生动的介绍,但实际上它是我为《中国日报》写的一篇文章的另一个版本。它提出了一个问题,自1978年改革开放以来的四十年里,中国发生了什么事情给你留下了最深刻的印象?在改革开放之初,有多少中国人每天靠不到两美元的收入挣扎求生?这是世界银行的极端贫困水平。猜猜?每天少于两美元的中国人占多大比例?99%。如果你每天有两美元,那么你一天的大部分时间都花在为你和你的家人寻找足够的食物上,仅仅是勉强维持生计。如今,40年后的今天,99%变成了1%。99%中国人生活水平已经提升到这个水平以上,这在历史上从来没有过。
肯尼迪学院和商学院之间的通道工程自我担任肯尼迪学院院长时就已经开始了。这项工程于2012年开始,预计2014年完工,但是2014年仍然没有竣工,直到2017年它才正式完工,花了比预计多一倍的时间。2016年我来北京时,北京市政府决定对拥有两条车道的三元桥进行升级改造,花了多长时间?我们先猜一下,要多久?答案是43小时。我对当时的北京副市长说,如果他能来哈佛完成哈佛工程的建设,我愿意作出一点贡献。
崛起中的中国是如何在各方面对美国利益造成影响的呢?请看这个动画,我在2015年制作了这个动画,以便人们更好地理解奥巴马政府对亚洲“再平衡”战略的背景。我画了一个跷跷板,两端各代表着两国的GDP。2004年,中国约为美国的一半;2014年,中国比美国略大;到2024年,中国将在目前的趋势上比美国再高一倍。当美国讨论所谓的“再平衡”时,也就是减轻我们的左边的重量,在中东打战争,以给我们在亚洲的右边增加更多的重量,但是跷跷板基本上一直是离开地面的。这就是权力的构造,也是当GDP发生转移时的权力结构。这意味着什么呢?答案是对所有领域都有很大的影响。一个例子是贸易,美国曾经是亚洲国家的主要贸易伙伴,而如今,中国成为了那个主导者。随着中国的崛起,它不可避免地取代了美国的主导地位,直到美国的友好伙伴们习惯这一现象。
在当前的争论中,中国究竟是美国的“伙伴”还是“对手”?在一个中国是主要贸易伙伴的世界里,这意味着什么?这是我给我的哈佛学生的一个小测验,什么时候中国会成为第一名,学生需要填写右边的栏目,我实际上有46个指标。这些只是一个简短的版本。他们写了 “2020”、“2030”、 “我一生的时间”等等,答案各不一样。然后我给他们看了这张幻灯片,上面写着这些事情都已经发生了。中国已经是最大的制造国,中国已经拥有最大的中产阶级,并且已经拥有了最多的亿万富翁。以购买力平价来衡量,