拉米：WTO改革迫在眉睫

2019年3月25日，全球化智库（CCG）在北京总部举办了以“WTO改革和多边贸易体制的未来”为主题的圆桌研讨会。会上，世界贸易组织（WTO）原总干事、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔拉米（Pascal Lamy）发表了演讲，并与多位贸易领域的专家领袖围绕WTO的现状和困境、 WTO改革面临的挑战和多边贸易体制的改进方式等问题展开了交流讨论。

以下为演讲实录：

下午好，女士们先生们！接下来我将简单阐述我的观点。我认为，我们生活在一个贸易时代，良好的贸易体系正在以一种完全前所未有的方式运作着。大家可以看看过去的50年，这已经不是什么秘密了。目前对贸易活动的关注程度远远高于其他任何时候。

挑战与机遇并存：WTO改革迫在眉睫

之所以目前全球日益增长的动荡局势会对WTO造成了前所未有的冲击，主要有以下三点原因：

第一个是社会经济问题，尤其是美国等一些国家的社会经济问题。贸易开放创造了贸易赢家和输家，在像美国这样社会制度稍微薄弱的国家，同样的输家比其他国家遭受的痛苦更大。因此，奉行贸易保护主义的特朗普“顺其自然”地当选了总统，这一点也不足为奇，因为这就是我们所处现实中的政治。

第二个是美国与中国之间的地缘政治竞争，中美很长一段时间都处于地缘政治竞争之中。历史上，中美两国的制度一直变化着，平衡状态也是变化着的。很明显，就目前而言，这种地缘政治竞争已经比之前更激烈了。当前，美国将中国视为威胁，中国也将美国视为竞争对手。此外，中国新的领导层更强势，在立场上表达更为自信，而这在美国看来，愈发坚信中国需要受到遏制。

第三个是多边贸易体制，它并不是唯一一个对贸易进行监管的地方，而贸易是一个主要的多边平台。世贸组织承担着推进贸易领域公平竞争的使命。事实上，多边贸易机制目前并没有完成其核心任务，即平衡贸易的竞争环境。其次，WTO的行动手册还没有发展到确保每位成员都能在平等竞争环境中被提供服务。因此，WTO需要在特定领域进行更新改革，以实现这一目标，并保持其有效性和相关性。

这并不是世贸组织第一次需要调整。由于一些原因，WTO改革一直未能成功推进。早在2008年各国就曾呼吁过WTO改革，但遭到了美国和印度这两个国家的反对。但如今，我们已有新的动机来调整规则手册，首先需要解决一系列紧迫问题，使WTO在当前的危机中幸存下来，然后再继续解决未来可能存在的问题。例如世界经济和技术的演变，供应链转换，全球数字化等等。在我们取得这些成就前，我们需要一个中期和长期的议程，我们需要在更短的时间里解决当前困难并生存下来。但是目前我们没有任何保障，美国总统对世贸组织的态度尚不明朗，我们不知道特朗普是否愿意积极参与世界贸易组织改革，或是退出世界贸易组织。WTO改革已经刻不容缓。

长期与短期：WTO改革需要各国同心协力

我认为，