国务院要求健全范文PPP机制标准合同范本将出
52fw.cn 04-18 次遇见核心提示：国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（即“国发60号文”），明确创新投资运营机制，扩大社会资本投资途径，并要求建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制。
11月26日，国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（即“国发60号文”，以下简称《意见》），明确创新投资运营机制，扩大社会资本投资途径，并要求建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制。
多位PPP业内人士向《每日经济新闻》记者表示，合同的重要性。”
在徐向东看来，《意见》更强调民间资本的参与，强调政府投资的引导带动作用，“指导意见站在PPP项目实践的角度，提出具体的落地措施，体现了各个政府部门协同作用和分工负责。”
重点在于示范项目
此前，财政部表示要推出一批PPP示范项目，记者了解到，这次PPP项目评估将从66个项目中选出10～15个作为示范项目，可以在国开行等其他金融机构融资时获得便利。
《意见》提到，政府有关部门要制定管理办法，尽快发布标准合同范本，对PPP项目的业主选择、价格管理、回报方式、服务标准、信息披露、违约处罚、政府接管以及评估论证等进行详细规定，规范合作关系。
PPP的风险问题，《意见》要求对PPP“充分论证，完善合同设计，健全纠纷解决和风险防范机制。建立独立、透明、可问责、专业化的PPP项目监管体系，形成由政府监管部门、投资者、社会公众、专家、媒体等共同参与的监督机制。”
在“创新融资方式，拓宽融资渠道”的任务分工上，具体由人民银行、银监会、证监会、保监会和财政部等五部委负责。
徐向东也提到，目前排污权、收费权、特许经营权等质押款业务，国内已经有很多案例，政府可以以财政性资金参与民间资本私募发起产业投资基金，这将会成一种新的融资模式和解决存量债务的方法。（记者 金微）