无偿移交协议签署后，可以撤销吗？
52fw.cn 05-07 次遇见观茶君按：在电力行业里，资产无偿移交是一种非常普遍的现象，也是一个极其复杂的问题。在这里，观茶君根据了解到的情况，总结了几个一般性的问题，并尝试着做了一点思考和分析。
需要特别强调的是：这些思考是非常初步的，并不适用于个案。在具体实践中，个案呈现出鲜明的个性化特征。根据个案具体情况的不同，针对同一问题所得出的结论会有很大差异。本文权当抛砖引玉，欢迎圈内、跨圈人士共同探讨。今天刊出的是本文的第二部分。第一部分见《签订了无偿移交协议，产权就归电网吗？| 电力资产无偿移交问题探讨（上）》
问题四：无偿移交协议签署后，可以撤销吗？
在用户电力资产的无偿移交中，通常电网企业与用户签订《资产无偿移交协议》，约定用户将其电力设施资产无偿移交给电网企业，电网企业无需支付相应费用，即享有对移交电力设施的所有权，有权对电力设施进行利用、处置、停送电操作等支配以及提出其他权利主张。
那么，这类合同属于什么性质呢？
观茶君注意到，根据《合同法》第185条规定，“赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同”。电力设施资产的无偿移交，就其法律性质而言，符合赠与合同“一方表示无偿赠与，另一方表示接受”的构成要件和赠与合同的最根本性特征——无偿性。因此，观茶君认为，《资产无偿移交协议》应为赠与合同，移交方与接收方构成赠与合同关系。
赠与合同性质的判断给观茶君带来一个意想不到的结论：根据《合同法》第186条“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定”。资产无偿移交不属于“具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同”，实践中一般也未经过公证，也就是说不属于例外情形，属于“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与”的情形。
那对于用户无偿移交的电力资产，如何界定“权利转移之前”或“之后“呢？如将其视为不动产，根据《物权法》“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”之规定，如无其他法律特别另行对电力设施资产的权属转移等问题作出规定，就应当执行《物权法》的一般性规定，履行不动产登记、动产交付的程序。换句话说：除非法律另有规定，作为不动产的电力设施其物权主体的变更应依法登记才能发生效力。也就是说如果未依法登记，就尚未发生权利转移，权利人可以依法予以撤销。
问题五：国有电力设施无偿移交，是否有特殊规定？
实践中，用户电力设施移交的主体主要是居民小区业主委员会、房地产开发商、地方政府平台企业以及大企业用户。其中，地方政府平台企业（地方国企）是移交的主要主体之一。在移交主体（本文将移交主体视为移交资产的产权人）为地方政府国企时，则可能涉及国有资产转移的问题。在这里，观茶君将重点探讨国有电力设施无偿移交可能涉及的特殊问题。