“一带一路”全球访谈：黄载皓
52fw.cn 04-22 次遇见访谈地点：北京昆泰嘉华酒店
中方访谈人员：薛力，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员
录音稿整理：李天国，中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士
录音稿校对： 薛力研究员
本稿件经黄载皓教授审定
1、在您看来，中国推进“一带一路”的原因是什么？
2012年末，习主席开始成为党的核心领导人，并在2013年成为国家主席。我认为（在此之前）他花了很长一段时间思考中国未来发展的道路，有着远大的抱负和理想。韬光养晦是中国外交政策的重要内容，但韬光养晦也贯通着习近平主席的人生经历。习主席长期在基层工作，他一直思考如何把中国变成强大国家，如何让人们过上更幸福的生活。所以，虽然我不清楚“一带一路”这一名称制定的过程，但是“一带一路”的大方向以及具体内容可能基于他本人的体验，并接受了智囊的建议。同时，“一带一路”也考虑中国对内和对外因素后才最终形成。
关于“一带一路”的性质，我还想补充一下。
经济角度，我大概讲一下几点。
第一、具有发展国内经济的政策性质。中国经济进入新常态，高速增长阶段已经过去，进入减速阶段。为了新的飞跃，需要调整国家经济政策。
第二、符合均衡经济发展的需求。中国政府需要通过均衡发展，降低地区经济差距，缓和政治矛盾。
第三、“一带一路”是中国的新对外发展战略。长江经济带、京津冀发展战略等属于旨在发展国内地区经济的政策，而“一带一路”是中国的对外经济战略，有着与周边国家共同发展的目的。
第四、“一带一路”也旨在形成全球网络。中国正与70、80个国家共同合作，连接铁路、高速公路、港口和油气管道，因此中国实际上想要形成以中国为核心的全球网络。
除了经济角度以外，从战略方面也有着要形成以中国为核心的新国际秩序的目的。
第一，如果“一带一路”实施得好，对现有的国际秩序产生补充作用，甚至替代作用。
第二，“一带一路”也有着追求人类命运共同体的想法。中国建立这种合作体系后，周边国家加入进来，可能会实现共同的繁荣。
第三，可以构建新型的国际关系。
第四，可以探索周边关系。
2、你认为“一带一路”的优点和缺点是什么？
下面讲“一带一路”需要改进的部分，也就是挑战。我认为中国肯定有着与周边国家分享“一带一路”收益的想法。但中国推动这么大的构想，除了战略性目的以外，还有其他目的。所以周边国家必定会持警惕心理。
第一、“一带一路”的未来性质。在推动“一带一路”时，必须注意降低与周边国家之间的矛盾。如果中国过分强调自身利益，周边国家必定认为中国过于贪婪，并且不愿意参与进来。而且，西方国家一直攻击中国的“债务外交”会得到口实。
第二、印太战略的未来性质。现在看来“一带一路”将与印太战略形成竞争关系。中国提的是亚太概念，但美国强调印太地区。其实，美国针对中国的“一带一路”，也在准备公共外交和经济援助等。
#p#分页标题#e#第三、印太地区国家对中国的集中牵制。印度从“look east”转向“act east”，洞朗事件也是这种政策转变的体现。日本研究了很多印太战略的内容，并提供给美国。日本对朝鲜半岛的变化感到不安，希望能够制定新的外交政策。印太战略就是日本政策的重要体现。澳大利亚对印太战略非常积极。在2013年国防白皮书中就已经提到印太。因为中国在这一地区的军事影响力不断扩大，必定与澳大利亚产生矛盾。
第四、“一带一路”相关国家对中国的警惕心理。俄罗斯与中国关系密切，但不愿看到中国影响力过大。而且，东南亚国家是印太与亚太重叠地区。虽然东南亚国家重视与中国的合作，但仍然对中国保持警惕心理。
3、韩国原来不属于“一带一路”相关国家，但上一次峰会时，习主席曾提出只要愿意参与，都可以。中韩关系最重要的因素曾是“萨德”，经济文化合作都受影响。韩国有学者认为，在这个问题上，中国不敢对美国怎么样，只是针对韩国，这不公平。你同意么？你觉得目前中韩合作中问题在哪里？
中韩之间战略沟通不够，还不能百分之百理解对方。
（薛：以“萨德”为例，如果中韩充分沟通后，韩国就不部署“萨德”了吗？）
“萨德”是个例外，我举其他例子，就是三方、四方会谈。南（朝鲜）、北（朝鲜）、美三方，以及南北美中等问题。去年韩国曾提到终战宣言，通过朝韩美三方谈判后决定。中方认为韩方想撇开中国，这是误会。原因在于，文在寅当卢武铉总统的秘书室长时，目睹了卢武铉在任期最后一年与朝鲜金正日会面达成的协议，在李明博上任后全都泡汤。所以他很着急，又担心变化因素太多，因而想赶快推进，以便消除美朝之间的敌意，并推动和平协定等。终战宣言只是政治口号，但他认为很重要、很值得。中国则认为韩国有意排除中国，韩国也没有好好说明。这是中韩没有好好沟通的典型例子。
（薛：韩国有一种观点认为，现在“萨德”阴影最低谷已经过去，但中国还没完全摆脱“萨德”影响，比如认为在赴韩国旅客上还没有完全放开。你同意么？你觉得中国对韩国的政策上还有什么改进的空间？鼓励游客赴韩吗？）
游客应该是自愿的。游客喜欢韩流，想要赴韩，这没有必要干涉。一些韩国人讨厌日本，也照样去日本旅游。老百姓的反感和政府的立场应该分开看。政府的矛盾已经过了低谷，