神州南都小区开发商已与医院中止租赁合同

日前，直播绵阳报道了经开区神州南都小区拟建“绵阳爱婴妇产医院”，引来小区大量业主坚决反对的新闻（相关链接：《小区里要办医院？业主：坚决反对！》、《开发商：医院手续齐全 同意医院租用是为业主方便》）。那么，医院究竟能不能建在这里？昨天（5.20），直播绵阳记者找到了辖区主管部门——经开区社发局。

据介绍，神州南都小区拟建的医院由绵阳爱婴妇产医院有限责任公司投资，拟建位置属商用建筑，相关政策并没有明确禁止商用建筑用作医疗用途。

早在2016年8月，开办方曾从卫健部门取得“设置医疗机构批准书”，这原本是设立医院的审批手续之一，但已于去年8月失去效用。不过，这并不能说明医院没有设立资质。

今年，四川省卫生健康委员会发布“关于进一步做好医疗机构和医师审批相关工作的通知”，要求各级卫生健康行政部门全面落实国家“两证合一”改革要求，全面取消二级及以下社会办医疗机构规划限制，设置二级及以下医疗机构不再核发《设置医疗结构批准书》，仅核发《医疗机构执业许可证》。

“按照规定，医院前期要自行对周围环境、设置可行性以及社会风险进行评估，责任由开办方自行承担。在建设完成之后，再由市卫健委会组织专家对医院进行验收，并张贴公告公示，取得相应单位或者周围群众的同意之后，

依照这一解读，相关政策适度放开了设立二级及以下社会办医疗机构的前置条件，该医院正处于建设过程中，还谈不上关于医院资质的最后的审批手续。

尽管如此，医院在建设过程中，还应该通过环保、住建、城管等多部门审批。

对此，2018年5月，市环保局曾批复，同意“绵阳爱婴妇产医院”开办方所提交的环境影响报告表，要求严格落实水污染、噪声污染、大气污染、固体废物以及地下水污染等多方面防治处置措施。

也就是说，由于正处建设过程中，在卫健部门、环保部门看来，该医院的设置暂时没有问题。然而，按照相关政策，小区设置医院还需要考虑业主诉求。

上周，在得知医院开办消息后，神州南都小区大量业主坚决反对，质疑医院建成后会产生医疗废物、废水、噪音等污染，并有加大病菌传播的可能，病员自由出入也可能对业主居住造成影响。对此，经开区管委会及相关部门高度重视，第一时间赶赴现场调查处置。

经协调，“绵阳爱婴妇产医院”的建设施工现场暂时停工、停电。

昨天，记者在现场看到，施工区域所有门面大门紧闭，四处张贴着“停工告示”，证实已全面停工。

“我们第一时间进行了处置，收集业主意见，要求继续医院开办方做更进一步的深入的可行性研究，包括可行性设置以及社会风险，相关责任由开办方自行负责。与此同时，我们还要求医院开办方主动与业主进行沟通，要建医院就要消除业主疑虑。”邓云说。

今天（5.21）上午，直播绵阳记者得到最新消息，小区开发商在小区张贴了《告全体业主书》，宣布中止租赁合同。

据称，医院开办方至今未按照合同约定，向小区开发商提供业主同意书，为避免矛盾进一步激化，从即日起，中止执行与院方的租赁合同。