人社部：22个省份签署基本养老保险基金委托投资合同 累计到账9482亿元

　　大家知道，当前我国经济社会面临的困难和压力依然较大，特别是中小微企业面临较大压力。为更大力度帮助中小企业渡过难关，根据今年《政府工作报告》的要求，6月22日，三部门印发了《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》，将2月份开始实施的阶段性免征中小微企业社保费政策延长到年底，大型企业减半征收政策延长到6月底，缓缴社会保险费政策也可延长到年底。除这三项延长期限政策外，《通知》还明确了2020年个人缴费基数下限可继续执行2019年标准、允许今年缴费有困难的灵活就业人员可自愿暂缓缴费、明年年底前补缴等两项新政策。

　　综合起来讲，这次出台的政策，有以下三个特点：

　　一是继续分类施策。即对大型企业和中小微企业延续前一阶段的减半征收和免征的政策力度，便于政策衔接和操作实施。在延续期限上，重点向抗风险能力弱、受疫情冲击大的中小微企业倾斜。

　　二是进一步精准发力。在延长减免期限的基础上，这次还出台了两项新政策，将参加社会保险的困难人群也纳入了政策范围，扩大了政策受益面。大家知道，正常情况下，每年的社保缴费基数上下限都会根据上年度平均工资增长情况进行调整。目前按缴费基数下限缴纳养老保险费的占全部缴费人员的60%左右，主要是工资水平相对较低的中小微企业及其职工，以及大部分灵活就业人员。新政策规定今年缴费下限可以执行去年的标准，将会适当减轻这些单位和个人今年的缴费压力。此外，政策还第一次明确允许缴费困难的灵活就业人员今年可以自愿暂缓缴费，明年进行补缴，也可以缓解困难灵活就业人员今年的缴费压力。

　　三是规模空前。预计减免政策实施到年底，三项社会保险全年合计为企业减少成本1.6万亿元。这里有一组对比数据，2015年以来国家先后六次下调社保费率，职工五项社会保险总费率从41%降至33.95%，共为企业减费近万亿元。

　　这次减免政策，1年释放出来的真金白银预计将达到1.6万亿元，若加上1-4月养老保险费率比去年同期降低的翘尾因素和全年继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策的减费金额，今年三项社会保险总减费将达到1.9万亿元，力度和规模都是空前的，将对助力企业走出困境、稳定和扩大就业起到十分积极的促进作用。

　　截至7月16日，全国各省区市已全部出台了本地延续阶段性减免社保费的具体办法。下一步，我们将会同有关部门，指导各省精心落实政策，让企业和受益人群尽快增添活力、得到实惠。谢谢！

　　中央广播电视总台央视记者：

　　上半年就业情况怎么样？应对疫情影响采取了那些举措，对做好下半年就业工作有哪些考虑？

　　张莹：

　　上半年就业工作很不寻常。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展及就业工作都造成严重冲击，上半年整体就业走势前低后稳。一季度就业开局低迷，二季度随着复工复产稳步推进，稳就业举措全面落地，劳动力市场需求升温，就业局势逐步回稳。1-6月全国城镇新增就业564万人，完成全年目标任务的63%；6月份全国城镇调查失业率5.7%，二季度末全国城镇登记失业率3.84%；市场需求一改疫情初期的急剧下滑，实现由负转正，并正延续回升态势。

　　就业形势逐步回稳，得益于疫情的有效控制、复工复产的有序推进、经济的企稳回升，同时各地区各部门及社会各界也付出了巨大努力。人社部门也立足职责，从稳岗位、保重点、促匹配、兜底线等方面精准施策。

　　一是加大政策对冲稳岗位。打出“减免缓返补”政策组合拳，阶段性减免三项社会保险单位缴费部分，允许延期缴纳社会保险费，扩大中小微企业失业保险稳岗返还、以工代训政策受益面，对企业吸纳重点群体就业给予吸纳补贴、见习补贴等。2-6月共减免企业三项社保费5769亿元，上半年发放失业保险稳岗返还资金636亿元，发放各类就业补贴资金405亿元。

　　二是拓宽就业渠道保重点。通过“一个加大、三个扩招、三个挖潜”，拓宽高校毕业生就业渠道。即加大对中小微企业吸纳就业补贴力度，扩大国有企事业单位招聘规模、扩大基层项目招募规模、扩大研究生及专升本招生规模，挖掘科研助理、基层教育医疗、社区服务就业潜力。同步做好农民工就业服务、职业培训和权益维护工作。

　　三是优化就业服务促匹配。全面启动线上就业服务，接续开展网上春风行动、百日千万网络招聘、民营企业招聘月活动。其中线上春风行动提供岗位信息近千万；百日千万网络招聘活动发布岗位需求2761万人次，劳动者投递简历近2000万份；民营企业招聘月活动正在火热开展中，已提供民营企业岗位信息超200万。全面开通线上失业登记系统，畅通失业人员求助渠道，免费提供一站式管理服务。有求职就业意愿的失业人员或未就业高校毕业生都可登录全国失业登记平台、各级公共招聘平台寻求帮助。

　　四是强化困难帮扶兜底线。全力做好就业扶贫，聚焦52个未摘帽县、易地搬迁大型安置区等重点地区，通过优先外出、优先稳岗、优先安置等措施，确保贫困劳动力外出务工规模超过去年水平。经过各方努力，截止6月底，全国外出务工贫困劳动力达2830万人，超过去年总数。同时，动态调整就业困难人员认定标准，用足用好各类公益性岗位，有效发挥就业兜底保障作用。

　　当前和今后一个时期，就业工作面临的风险挑战仍十分突出，高校毕业生等重点群体就业面临更大压力。我们将密切关注疫情防控和经济形势变化，坚持底线思维和问题导向，全面落实完善减负稳岗扩就业举措，加大对自主创业、灵活就业支持力度，部署实施高校毕业生、农民工等重点群体就业创业推进行动、专项就业服务等活动，努力确保全年就业目标完成，努力确保就业大局总体稳定。

　　山东电视台驻京记者：

　　我注意到，12月将在广州举行中华人民共和国第一届职业技能大赛，请问举行这个大赛主要是基于什么考虑，有什么特点？目前筹办情况怎么样？

　　张立新：

　　经国务院批准，我部将从今年起，每两年举办一届中华人民共和国职业技能大赛，简称全国技能大赛。今年的竞赛全称是“中华人民共和国第一届职业技能大赛”，简称“第一届全国技能大赛”。希望媒体朋友们能够规范使用。创新举办全国技能大赛，是要致力于打造全新的、综合性的国家职业技能竞赛品牌。这是我国技能人才工作领域的一件大事，具有重要意义。

　　一是有利于建设高素质技能人才队伍。习近平总书记强调，要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。我国有近8亿劳动者、2亿技术工人，这支队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。职业技能竞赛是加强技能人才培养、改革技能人才评价选拔方式、激励技能人才职业发展的重要内容和有效手段。举办全国技能大赛可以激发广大技术工人的积极性、主动性、创造性，对于建设知识型、技能型、创新型劳动者大军将起到积极的引领示范作用。

　　二是有利于助力和推动经济高质量发展。经济结构的转型升级，必须有大批高素质劳动者做支撑。全国技能大赛设置了与世界技能大赛接轨的世赛选拔项目，还选择了与经济社会发展和人民生活紧密相关，涵盖生产制造、信息通信、建筑工程、交通运输、生活服务等类别且具有通用性、广泛性、引领性的国赛精选项目。通过这些高水平职业竞赛比拼，可以达到以赛代训、以赛促训的效果。保守估算，可直接带动近百万人参加省级、市级选拔赛，进而可以数十倍间接带动企业、院校的技术练兵比武活动，同时职业技能竞赛赛前培训已纳入职业技能提升行动政策支持范畴。这些举措都有利于全面提高劳动者素质，将为经济结构转型升级和高质量发展提供技能人才支撑。

　　三是有利于促进就业和脱贫攻坚。今年是我国决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年。举办全国技能大赛可以激励和带动更多劳动者关注技能、学习技能、投身技能，走技能就业、技能成才、技能脱贫之路，推动在全社会弘扬精益求精的工匠精神，形成劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，为实现“六稳六保”目标、缓解就业总量压力和结构性矛盾、确保如期实现脱贫攻坚作出贡献。

　　第一届全国技能大赛具有以下特点：

　　一是集中办赛、开放办赛。借鉴世界技能大赛集中开放办赛模式，本次大赛全部比赛项目将集中到会展中心进行比赛，并对社会公众开放，这与以往在企业、院校开展比赛有很大不同，提高了开放度。通过预报名，预计参赛选手将超过2300人，这将是新中国成立以来竞赛项目最多、参赛规模最大的一次全国职业技能竞赛活动。届时，考虑到疫情防控要求，我们将合理组织群众观摩，尽可能扩大赛事的社会影响。

　　二是创新方式、突出特色。我们注重学习借鉴世界技能大赛的组织方式，注重体现我国职业技能赛事的特点，力求富有新意、影响广泛、特色鲜明、亮点纷呈。在赛项设置上，分世赛选拔项目和国赛精选项目两大类，共86个竞赛项目。其中，63个世赛项目比赛将作为我国参加第46届世界技能大赛全国选拔赛，参赛选手年龄以世界技能组织确定的年龄为准；23个国赛精选项目将面向16周岁以上、法定退休年龄之内的大陆公民。在赛事组织上，全面对接世界技能大赛理念和标准，力求构建科学化、规范化、专业化的大赛组织工作体系；全国总决赛以省(区、市)及新疆生产建设兵团为单位组队参赛，相关行业可组队参加部分世赛选拔项目比赛。在奖励措施上，设金银铜牌和优胜奖，对各竞赛项目前5名选手(双人赛项前3名、三人赛项前2名)授予“全国技术能手”称号，突破了以往只有职工和世赛获奖选手才能获得“全国技术能手”称号的限制。鼓励各地制定本地区奖励政策，对参赛人员进行表彰奖励。

　　三是节俭办赛、注重实效。受疫情影响，今年各级财政压力较大。我们将在开源节流上下更大功夫，广泛吸纳社会赞助，坚持高效节俭、绿色安全办赛理念，简化开闭幕式，体现技能元素、技能特色、技能亮点，减少不必要的支出，切实提高办赛实效。

　　四是交流共享、赛展结合。将技能竞赛和技能展示交流有机结合，吸引企业、社会机构和广大群众广泛参与和观摩。大赛同期，举办观赏性、互动性强，群众喜闻乐见的技能交流展示和互动体验活动。通过线上线下展演、网民和专家评选、赛场直播评选的方式，开展“最受欢迎的中华绝技”展演活动。举办技能人才工作交流研讨活动，不断丰富竞赛活动内涵，推动更大范围、更高水平、更深层次技能交流与合作。

　　目前，大赛各项筹办工作正在紧锣密鼓地推进。前不久，我部印发了举办第一届全国技能大赛的通知，明确了赛事相关工作安排。7月16日，我部会同广东省人民政府召开了大赛组委会第一次全体会议，全面部署大赛筹办工作。下一步，我们将进一步系统谋划，明确工作任务清单，制定筹办工作路线图时间表，加快推动筹办工作落实，并指导各省级人社部门有序组织开展本地区选拔工作。同时，及时了解国内外疫情发展态势，认真贯彻党中央、国务院针对疫情作出的决策部署，做好疫情研判评估，制定大赛公共卫生、重大疫情防控工作方案和应急预案，在疫情防控常态化前提下，全力以赴推进各项筹办工作。

　　工人日报记者：

　　刚才发言人提到“就业在线”今天上线，这个平台主要发挥什么作用？能否再详细介绍一下？

　　翟燕立：

　　今年3月20日至6月30日，人社部发起实施了“百日千万网络招聘专项行动”，受到了社会各界的欢迎。活动落幕时，人社部宣布将上线“就业在线”平台，持续为求职招聘提供全流程线上服务。今天“就业在线”如约而至，将在中午12点正式上线运行。

　　就业是民生之本，稳就业就是保民生。随着互联网、特别是移动互联网的发展，通过网络招聘求职已成为一种趋势。但网络招聘、求职也面临着一些难点、痛点问题。最为突出的是，目前尚缺少一个汇聚各地、各类职介信息，开展一站式经办、而非简单信息检索的总门户----求职者往往需要搜索不同渠道查找适合岗位，多次投递简历；供求双方提供的信息缺少核验途径，互信程度低，尽调成本高。

　　“就业在线”是以新技术、新理念，运用人社大数据，构建就业供求对接新型平台的积极探索。“就业在线”采用开店方式，邀请各地公共职介和市场职介机构以旗舰店的方式在“就业在线”平台开展职业介绍服务。具体类比淘宝来看，用户可以查询职位(查询商品)--放入收藏(放入购物车)--一次性简历投递(购物付款)--同时查询多个求职进度(查询备货和快递进度)--参加面试、确认是否入职(收取货物)--评价职介机构(评价商品和服务)。同时，“就业在线”应用积累的人社大数据，开展信息核验，为简历增信，有效降低职介成本。

　　目前，已有全国各地30多家公共职介机构(包括省级平台)成功开店，社会机构中猎聘网已经成功入驻，目前全网汇聚岗位已达9万多个。下一步，“就业在线”还会新增劳务派遣对接、大型企业HR部门直营、政府与HR沟通交流等功能，成为政府、企业、求职者求职招聘、沟通交流的平台。

　　欢迎访问并持续关注。