星河置业精装修维权调查：签装修协议才有购房资格

　　通过上述装修协议，中国房地产报记者注意到，与诸多精装修纠纷无异，在协议上特别提示有“甲方已阅读并充分理解本协议全部内容”等字样。这就意味着业主在仓促中签订协议时，已经同意由装修公司进行装修，是个人行为，与开发商无关，也印证了上述信访事项处理意见书中星河置业向业主推荐装修的说辞。

　　事已至此，但20万元的精装修缩水到如此模样，仍让业主们难以接受。2018年8月，有业主委托国宏信价格评估集团有限公司天津分公司对4号楼的一间房屋进行装修装饰预算造价评估。8月29日，该公司做出的《价格评估报告书》显示：“价格评估标的在价格评估基准日（8月2日）的价格为89007元。”

　　有行业人士向中国房地产报记者坦言，一般来说，开发企业在做精装修时，造价能够接近或达到实际收费的一半就已经很不错了，当然这也因企业而异。他还特别称，造价低意味着用材质量下降，毕竟同一品牌的建材也有高低贵贱之分。更关键的是要看一看装修公司是否具备相应的资质。

　　在中国房地产报记者查询到的一份《星河天津滨海香海园项目1-4#楼精装修交楼工程》招标公告中，对施工单位的要求是，具备装修工程施工二级资质，且近几年承担过一定数量的房地产开发项目装修工程，并验收合格等。

装修公司刚刚成立时开具的往来收据

　　企查查显示，天津盛达通注册资本50万元，成立于2017年4月28日，最终受益人为张某，与星河集团无直接关联。需要注意的是，上述装修款往来收据的时间为2017年5月11日，合同与装修协议合同主体分属星河置业及天津盛达通，合同内容独立，购买商品房与签订装修协议无直接关联，无法认定星河置业存在强制捆绑搭售精装修的行为。星河置业表示，其与天津盛达通无委托关系，装修是业主自行决定。关于退还精装修费问题，已责成星河置业与业主进行沟通协商，如协商不成，业主可通过法律途径解决。

　　天津滨海住建委一位负责调查此事的工作人员向中国房地产报记者说出了根本原因，职责调整之后，住建部门缺少与之匹配的认定、执法细则，也缺少相关的法律支撑，这就导致其在监管的过程中缺少依据。比如，捆绑精装修该怎么认定？认定之后怎么处罚、怎么走后续的流程等。

　　事情发酵至今，业主们也提供了部分资料和证据，但现实问题是，住建部门无法依据相关法律法规认定开发企业有违规行为，毕竟涉及的合同与协议白纸黑字写的清清楚楚。“我们只能按照现在的规章制度和法律法规办事，也希望相关的制度能够尽快建立健全。”

　　“如果备案的是毛坯房，开发企业不可以剥夺购房人自主选择装修的权利。”北京盈科（上海）律师事务所全球合伙人郭韧认为，精装修问题很难做到有效监管，因为装修归装修，房屋归房屋，理论上是两个法律关系，虽然已经不允许捆绑精装修，但问题是现在精装修房已经很风行了。如果业主准备起诉开发商，必须得有足够的证据证明开发企业存在强制捆绑搭售精装修的行为，否则很难认定。

　　郭韧分析称，发生在滨海星河荣御的精装修维权事件某种程度上来说确实存在捆绑销售的嫌疑。只不过，如果业主选择起诉开发商，败诉的可能性会相对大一点，因为这是业主自愿的行为。如果胜诉可要求撤销合同、解除合同。针对精装修缩水问题，装修公司将承担所有的装修责任，如果业主对装修不满意，可直接与装修公司打官司。

　　记者观察

　　企业逐利当符合法规

　　政府“守夜人”角色也不可丢

　　高拯坤/文

　　房地产市场因精装修问题而爆发的维权事件，仍有愈演愈烈的态势，已经到了不容忽视的地步。问题并不复杂，冲突多集中在捆绑搭售精装修和精装修缩水上，结合天津滨海星河荣御精装修维权事件，记者认为这其中有三件怪事缠绕。

　　其一，涉事业主普遍认为自身法律意识不强，在人生一辈子最大的喜事买房上，不经意就被开发企业诱导掉入“陷阱”，他们认为很丢人，也很不甘心。对于中国人，买房还没有更多的选择，在一二线热点城市，房地产还是一个卖方市场；捆绑精装修也是一个普遍存在的行业潜规则。当然，当问题出现，购房人也理应承担对合同忽视的责任。但我们也要提问：企业不能因为利益最大化和卖方市场，就去打擦边球，设计一场“局”，这好比过分粉饰自己骗娶了一个姑娘回家，她怎么会跟你好好生活，同心同德。

　　其二，开发企业无视行业法规，强取地追逐利益，这是很危险的一件事情。在限价政策下，企业利润确实被挤压，但这不是违法违规的理由与选项，毕竟政策在前，拿地开发在后，企业对利润的风险应该有提前的预期，能做则拿，如果预期不赚或亏本，可以放弃。而不是硬着头皮拿地，再简单粗暴使用捆绑精装修的方式去止损。因为这是一个屡屡激起冲突的“投机做法”。

　　在采访过程中，记者还发现，不仅滨海星河荣御二期高层存在捆绑精装修，二期洋房同样存在捆绑车位的现象。在更早前开发建设的一期，同样曾因质量问题陷入维权风波。种种情形让人不得不提“星河不做500强，要做500年”的期望与夙愿，也不得不提星河的核心价值观是“诚信、创新、责任、共赢”，星河对于诚信一词的解释里有两句话是“心口如一，光明磊落；言行如一，说到做到”和“始终坚持正道经营，光明正大地开创事业；始终坚持以实实在在的汗水和心血付出，创造价值，赢取利润。”话很漂亮感人，但行动要跟上。

　　其三，地方政府真的无法监管吗？无论是2011年国家发展改革委发布的《商品房销售明码标价规定》，还是2016年住建部发布的《关于规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》，都已经对加价销售、强制捆绑销售等问题做出明确规定。既然如此，就让人不禁质问地方政府，为何无法监管、无法查处？又为何业主收集的证据不足就不予以重视？坚持以人民为中心，积极化解矛盾解决群众合理诉求，这是今年中央开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的主要内容。国家发改委、住建部都早已明确规定的问题，怎么就变成无依据没法查处了呢？

　　这里，我们要重提政府“守夜人”的角色，在房地产市场，如果地方政府轻易地就放弃了自身的监管职责，甚至是站在了民意的对立面，这是很麻烦也是很错误的事情。

　　我们始终认为，任何人都不能在房地产市场上胡作非为，更不能在违法违规之后逍遥法外；业主也不能因处于弱势一方而提出不合理要求；主管部门更不能视而不管任其发生。企业和业主之间的纠葛，还是要回到法规的轨道，回到监管的轨道，回到商业诚信的轨道，才能解决好问题。